网络误导舆论现象急需规范

毫无疑问，在信息时代，网络舆论逐渐成为政府倾听民声、了解民意的一个重要渠道。近年来，中南海高层重视网络舆论反映的民意，并迅速作出回应。

人们看到，2003年湖北打工青年孙志刚因无“暂住证”在广东被“收容”致死，消息在网络上激起强烈讨论，引起政府高度重视，实施21年的《城市流浪人员乞讨收容遣送办法》随之被废除，许多地方开始取消“暂住证”；2005年湖北佘祥林“杀妻”冤案曝光，再次掀起一波网络舆论大潮，推动了死刑案件的审判程序改革，死刑核准权统一收归最高人民法院行使；而从前两年北京大学生硫酸“泼熊”事件、教授“论文造假”事件到最近女青年“虐猫”录像事件等，均在网上引起强烈关注，进而延展到道德层面的反思和法律立法方面的讨论……种种事例表明，网络舆论的影响及作用日益显著。

不过，中南海高层在肯定网络积极作用的同时，也清醒地认识到网络现存的一些问题：如一些商业网站为提高“点击率”，或炒作名人明星绯闻，或不负责任地披露所谓“内幕”消息，或发布虚假新闻、虚假广告和色情有害信息等。为此，中央一再强调对网络进行依法管理。中共十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中强调：“要高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响”。

在去年两会记者会上，温总理也指出：“每一个公民都有利用互联网的权利和自由，但同时要自觉地遵守法律和秩序，维护国家、社会和集体的利益。”在回答外国记者有关互联网问题时，温家宝进一步明确表示：“中国对互联网依法实行管理，同时我们也倡导互联网业界实行行业自律，实行自我管理。”温总理强调：“网站要传播正确的信息，不要误导群众，更不能对社会秩序造成不良的影响。这些规范作为职业道德，应该得到遵守。”温总理的这番话，清晰地传递了中南海高层促进、规范互联网健康发展的大思路。

胡锦涛五点要求指导网络建设

胡锦涛并就加强网络文化建设和管理提出五项要求。

一、坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋律，宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、弘扬社会正气。

二、提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把中华文化作为网络文化的源泉，推动优秀文化产品数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，形成具有中国气派、体现时代精神的网络文化品牌。

三、加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大宣传力度，形成主流舆论。

四、倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，营造文明健康的网络文化氛围。

五、坚持依法管理、科学管理、有效管理，综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，维护国家文化信息安全。

胡锦涛指出，各级党委和政府要加强政府网站建设，扶持拥有优秀网络文化内容的网站，开发具有自主知识产权的网络文化产品。要加快网络文化队伍建设，形成与网络文化建设和管理相适应的管理队伍、舆论引导队伍、技术研发队伍，培养一批政治素质高、业务能力强的干部。各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力，开创网络文化建设的新局面。