三、国民党势力进入新疆

1941年6月22日，德国法西斯突然进攻苏联。同年9月至1942年2月，苏联首都莫斯科被德军围攻，苏联卫国战争正处在最困难的时刻。正是在这种形势下，盛世才认为苏联靠不住了，中国共产党也困难重重，他要投靠新的政治力量，于是他改变了叫喊多年的亲苏政策。他对被重新启用的“十大博士”直言不讳地说:“现在我的政策变了，要改信三民主义，如果你们能随我入国民党，我可以放你们，各个官复原职；如果不然，那你们就回去，哪一天放你们就不得而知了。”（注:郎道衡:《我所知道的“新疆王”盛世才》，《新疆文史资料选辑》第2辑，第13页。）显然，盛世才已经把继续维持新疆独裁统治的赌注押在了国民党蒋介石身上。对这一转变，盛世才在1942年7月7日给蒋介石的上书中解释为主要是受到苏联的欺骗，“现已澈底觉悟，苏联国家确实离开马克斯主义，走上帝国主义侵略道路，尤有甚者，即挂着马克斯主义假招牌，以援助落后国家与民族为名，暗中进行其侵略伎俩，其用心较之其他帝国主义者尤为毒辣！……是以职今后绝对不能再与此类假的马克斯主义者相合作，誓以至诚，拥护钧座与国民党之领导，效忠党国。”（注:《盛世才第一次上蒋委员长书》，中华民国外交部编印:《苏俄对新疆的经济侵略》，第56页。）这样，蒋介石再次盼来了控制新疆的时机。事实上，以蒋介石为首的国民党从未放松图谋新疆，1937年上海八一三事变后，西北绥靖公署主任朱绍良曾向蒋介石提出辞去原职，蒋介石回答:“不但不能辞，而且要做长期打算。你放走了盛世才，有责任收服盛世才。新疆问题一日不解决，你一日不能离开西北。”（注:金绍先:《国民党反动势力进入和统治新疆》，《新疆文史资料选辑》第2辑，第21页。）可见，蒋介石一直在等待着插手新疆的时机的到来。由于盛世才的变化，国民党便趁机向新疆全方位进军，重点是政治上渗透，而关键是在军事上控制。

在政治上，国民党一面派大员与盛世才频繁接触，采取封官拉拢等手段，让盛世才死心塌地地反苏反共到底；一面不失时机地派大批人员入新，从党务、政务、外交等方面逐步取代了盛世才的势力。

为使国民党势力进入新疆，国民党第八战区司令长官朱绍良先后5次出关到迪化。盛世才称:“在朱长官逸民将军五次出关中，随着他每次出关任务的不同，而有不同的收获，所谓不同收获，并不是别的，乃都是对国家民族，对抗战建国建新，对巩固抗战后方等事业上有特殊的贡献与莫大的帮助。”（注:晋庸:《四月革命的回顾与前瞻》，《新新疆》创刊号，1943年4月20日出版。）朱绍良为国民党图谋新疆立下汗马功劳，真“可谓边疆大吏中之首功者”（注:张大军:《新疆风暴七十年》（九），第4909页。）。蒋介石还命令军事委员会参谋总长何应钦主持制定了《收复新疆主权方略》。1942年8月29日，宋美龄代表蒋介石到新疆安抚和拉拢盛世才，随行中有吴忠信、朱绍良、梁寒操、吴泽湘等。宋一行受到盛世才的隆重接待。宋美龄代表蒋介石对盛世才表示:“中央坚决信任盛氏，将来新省各项工作需要中央协助与否，全由盛氏决定。”（注:吴忠信:《主新日记》，1945年10月20日，中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》第5辑第3编政治(5)，第331页。）等于给盛世才吃了一个定心丸。最后双方协定:“(1)调派甘肃境内政府军由兰州进驻安西、玉门，钳制在哈密俄军；(2)委派新疆外交特派员，将外交权收归中央；(3)肃清新疆共党；(4)着俄国军退出新疆等”（注:张大军:《新疆风暴七十年》（九），第4907页。）。盛世才表示:“矢志拥护中央，尽忠党国，绝对服从领袖”（注:晋庸:《四月革命的回顾与前瞻》，《新新疆》创刊号，1943年4月20日出版。）。宋美龄等在迪化除在政治上收买盛世才以外，还谈起军事、外交、反苏、反共等内容，盛世才遵照指示，切实奉行。果然，当宋美龄一行离开迪化后半个多月，盛世才就向中共驻新人员下了毒手。中共人员被软禁、逮捕和屠杀。

1943年1月16日，国民党新疆省党部成立。重建国民党新疆省党部，无疑是国民党控制新疆的一大要政。从此国民党在新疆的党务活动有了基地。组建的头几个月，省党部只有40多人，后来编制逐渐增加。国民党力图通过发展党员和建立各级组织来控制新疆，仅1943年就发展党员7224名，发展对象主要是公务员、青年学生、教员，还有商人和其他阶层的人员。这一年的6-8月，共成立县党部31个。全年成立区党部84个，区分部461个，小组808个。省党部下属各级组织的建立，使国民党在当地有了一批力量，这表明国民党在与盛世才争夺地方干部的斗争中已经迈出一大步。

国民党不断地从内地往新疆调派外交、党务、政府、军事、特工、金融、文教等各类人员。1942年底，重庆集中了数百名青年进行进疆前的训练，还有5000多人报名愿意到新疆工作。官方宣扬进新疆要效仿张骞、班超，“献身边疆，开发大西北”。“到新疆去！”在当时的重庆成为一个时髦的口号。国民党中央制定了一个《派新工作人员待遇办法》，对派新工作人员继续支给原任党政职务的职级和薪水，同时根据派新后担任工作的职级支给新疆地方待遇，这对于当时濒于饥饿线下的重庆公教人员是一个很大的刺激。“因此在梁（寒操）、黄（如今）等去新以后，陆续一批一批地派去了不少干事、总干事（相当于县书记长）级的人员。除一部分在省党部工作外，在盛世才离新前夕，全疆成立县党部的县已超过半数，县书记长均以此类人员充任。”（注:金绍先:《国民党反动势力进入和统治新疆》，《新疆文史资料选辑》第2辑，第30-31页。）调入新疆工作的还有蒙、藏训练班的学生。这是国民党专门培养的党务人员，到新疆后担任基层领导职务。

国民党不但从内地调派人员到新疆，还在新疆就地培养力量。1942年4月，国民党在迪化成立中央训练团新疆分团，它前后举办十期训练班，训练了数以千计的人员。仅当年就办了三期，训练出580余名干部，被分配到各级党部充当骨干。

在经济领域，国民党经济部工矿调整处处长林继庸调往新疆任省府委员兼建设厅长。林出发时带了一批公路、水利等方面的工程技术人员，还有一批教师、医生、新闻工作者等也陆续进入新疆。在金融、商业等方面，国民党当局毫不迟疑地插足新疆。1943年3月哈密成立中央银行哈密分局。次年元月，迪化也设立分行和中央信托局迪化分局，办理各种金融业务。2月，建立新疆海关，下设分关和支关，掌握了关税贸易大权。

国民党图谋新疆的另一手段是严密控制意识形态，在文化思想领域大肆传播国民党的宗旨、党义之类，宣扬蒋介石的反苏反共法西斯言论。他们控制宣传出版机构，用维、汉、俄等文字刊印宣传国民党所谓党义的各类书籍达16种、12.65万册。另一方面，查禁进步书籍，经过他们审查的332种图书，有71种被查禁。具有讽刺意义的是，连盛世才引以为荣的《六大政策教程》也在封存之列。对进步戏剧、进步电影也不放过，有12个剧本、22部电影被禁演。

国民党将控制新疆的外交放在极其重要的位置。宋美龄在新疆与盛世才见面时，谈到的条件之一就是国民党委派新疆外交特派员，吴泽湘便充当了这个角色，在迪化建立了外交署。

由于有前次以黄、罗宣慰图谋新疆的教训，国民政府把军事视为控制新疆之关键所在，“中央军之入新，表示新疆真正属于国民政府。”（注:张大军:《新疆风暴七十年》（九），第5129页。）1941年吴忠信劝说马步芳把河西走廊交给国民党驻防。马步芳为了自身利益，亲自到重庆向蒋介石表忠心，愿意让出河西走廊。次年春，蒋介石即派嫡系胡宗南部队进入河西走廊，从而控制了从内地通往新疆的通道。1943年朱绍良以第八战区的名义调六个徒手新兵团入新交给盛世才训练。同年9月，又派所属十八混成旅入新，1944年春，再将上年秋在武威成立的第二十九集团军总司令部移到新疆哈密。乌斯曼在阿山组织暴动反对盛世才统治，国民党乘机以平乱为由派大批部队入新。

盛世才投靠国民党的目的是为了继续维持其对新疆的统治。而国民党的方针是要通过盛世才之手全面控制新疆。因此随着国民党势力在新疆不断增长、扩大，盛世才与入新的国民党势力之间矛盾也就随之尖锐起来。起初，到新疆的国民党人员还能够按照蒋介石的指示“事事秉承盛督办之指挥督导”，“处处小心谨慎”（注:《蒋介石对派赴新疆工作同志之指示》（1942年12月21日），《总统蒋公思想言论总集·演讲》卷19，第403、405页。）。但是没多久，就盛气凌人，自恃有中央为靠山，对盛多有抨击。盛世才对国民党人员也多方监视和限制，如1943年3月，成立了监督新疆政务的机构——新疆省监察使署，可是作为监察使的罗家伦基本无权过问政事，终日填词吟诗，看《新疆图志》。

1944年，国际国内形势迅速发展，在国际上，反法西斯斗争节节胜利，苏联军队把德军赶出国土；在国内，国民党在华中华南一再败退，而共产党领导的八路军、新四军捷报频传，见风使舵的盛世才又想再次倒向苏联，继续依靠苏联的力量维持其在新疆的统治，保住“新疆王”的地位。于是他又玩起了惯用的伎俩，即制造所谓的“阴谋暴动案”，把重庆派来的人员绝大多数逮捕起来，对蒋说被捕者全是共产党人，对斯大林说是日本间谍、蓝衣社成员。但是，蒋介石和斯大林都不相信他，盛世才搬起石头砸自己的脚。当时，由于盛世才为投靠蒋介石而迫使苏联势力退出新疆，从而与苏联关系恶化，激起苏联的怨恨，盛世才已成为中苏关系正常化的一个障碍。蒋介石决心彻底解决盛世才。1944年8月12日蒋介石在重庆黄山市官邸接见蒙藏委员会委员长吴忠信，告诉他准备去新疆接替盛世才。16日，朱绍良飞抵迪化，代表蒋介石要盛世才离新，去重庆当农林部长。与此同时，国民党军队亦作好应变准备，若干架飞机集中于酒泉待命。至此，盛世才感到大势已去，不得不听从蒋介石的安排。

结束语

经过十多年的努力，南京国民政府最终统一了新疆，结束了新疆长期的实际上的割据状态。蒋介石为此也十分得意，认为这是“国民政府自成立以来最大之成功。”（注:（日）古屋奎二:《蒋总统秘录》第13册，第64页，（台湾）中央日报社1982年版。）也正因为盛世才将新疆完整地交给了国民政府，所以蒋介石才不计一切前嫌，对盛世才过去的过错全部宥免，并为之一保到底。比如，1945年5月17日国民党第六次全国代表大会上，新疆代表麦斯武德在大会上控诉盛世才在新疆的罪行，翌日，蒋介石就在大会上发言，为盛世才开脱:“诸位同志，要知道新疆省在我国西北边陲，其面积十五倍于浙江省，自民国成立以来，中央与该省之联系似断似续，无权过问，盛同志卒能运用其力，将新省奉献于中央，功在党国，诸位同志，要明了此旨，顾念大体，勿再责难往事。”（注:吴忠信:《主新日记》（1945年5月18日），转引自蔡锦松:《盛世才在新疆》，第406页。）但是蒋介石的喜悦并没有持续多久，随着国民党势力进入新疆，国民党的腐败也到了新疆。1944年秋，新疆发生了反对国民党统治的三区革命，建立了与国民政府对恃的政权，虽然经过和平谈判，建立了联合政府，但是十分短暂，这样几十万国民党军队被牵制在新疆，不能开到内地配合蒋介石打内战。随着解放战争的胜利发展，新疆迎来了和平解放的曙光。