但此时还没有中央政治局，从组织机构上说是不健全的。按照党的章程规定，中央政治局是中央委员会闭会期间，代表中央委员会行使职权的中央领导机构，由中央全会选举产生，在总书记及政治局常委会领导下工作。它的设立，始于党的“五大”，延续至今。所以，从组织机构上说，没有中央政治局是不正常、不合理的。

8月7日，按照临时中央成立时的决定，中共中央在共产国际的帮助下，于汉口召开紧急会议（通称“八七”会议）。出席会议的有中央委员8人，候补中委3人及其他方面代表共21人。共产国际代表罗明纳兹和纽曼、洛蜀莫娃也参加了会议。会议对临时中央的机构进一步完善，选举出以瞿秋白为首的临时中央的临时政治局，按得票多少排序：苏兆征、向忠发、瞿秋白、罗亦农、顾顺章、王荷波、李维汉、澎湃、任弼时等9人当选为正式委员；邓中夏、周恩来、毛泽东、彭公达、李立三、张太雷、张国焘等7人当选为候补委员。

8月9日，临时政治局召开第一次会议，选举瞿秋白、苏兆征、李维汉为临时中央政治局常务委员会委员。会议还对中央一些部门的工作做了安排：决定瞿秋白兼管农委、宣传部，并任党报总编辑；苏兆征兼管工委；李维汉兼管组织部和秘书厅；军事部由周恩来负责，部务由秘书王一飞负责；妇女部由杨之华负责；交通局由顾顺章负责；出版局暂由郑超麟负责。

9月23日，临时政治局常委会讨论干部调动与组织问题。决定由罗亦农任中央组织部长；成立中央特别委员会，负责筹集党的经费和保护中央领导人安全，顾顺章为负责人，直属中央常委会领导。9月底至10月10日，中共中央领导机关陆续迁往上海。

11月9日至10日，中央临时政治局在瞿秋白主持下，于上海召开扩大会议，共产国际代表罗明纳兹、纽曼出席。会议实行惩办主义政策，将毛泽东、彭公达、张国焘开除临时政治局候补委员，增选周恩来、罗亦农为中央临时政治局常委。

11月14日，中央临时政治局召开常委会议，决定调整中央组织机构：不设部，在中央常委会下设立组织局（相当于中央书记处），由罗亦农、周恩来、李维汉组成，罗亦农为主任。不久，罗亦农代表中央去武汉指导工作，周恩来代理组织局主任。组织局领导组织科、宣传科、军事科、特务科、调查科、交通科、文书科、出版分配科、会计科和妇女运动委员会。会议决定李维汉兼任中央常委会秘书长，邓小平任组织局秘书，杨之华任妇委主任；设立职工运动委员会，苏兆征兼主任；设立党报委员会，瞿秋白兼主任。

1928年5月9日，由中央临时政治局演化出一个“留守中央”。4月末，中共中央常委会决定：瞿秋白、周恩来去莫斯科筹备与组织中国共产党第六次全国代表大会；临时政治局常委罗亦农已于4月牺牲，只留常委李维汉在国内，与临时政治局委员任弼时、原江苏省委书记罗登贤组成“留守中央常委会”，主持与领导国内党的日常工作。刘昌群代表共青团留守中央，参加留守中央常委会议。这个留守中央，5月9日正式开始工作。