民兵运送炮弹到炮击金门前线

事实正是这样，在世界范围内，除南朝鲜李承晚集团外，几乎都不赞成美国的作法。即使像日本、英国这些美国的盟友都表示反对。日本有关人士表示，金门沿海岛屿属于中国内政，美国最好不要干涉，英国在中东问题上与美国互相配合共同行动，而在远东即台湾地区问题上则反对美国“介入”，在美国国内，反战空气甚浓，甚至像赫尔利那样敌视中国的人都认为，美国政府在执行一种“自杀政策”。

苏联虽然不赞成中国在台湾问题上采取强硬态度，但在得到中共方面关于不拉苏联“下水”的承诺后，公开表示：美国对中国的侵略就是对苏联的侵犯，苏联不会“无动于衷”、“袖手旁观”。苏联的态度对美国的行动起了一定的制约作用。

在国内外种种压力下，美国政府不得不重新审慎地考虑对中国的政策。9月4日，杜勒斯发表声明后，在备忘录中透露出如下信息：一、国民党可以自己与中共交战，美国将保护运输；二、希望中共不会认真打起来；三、美国不放弃和平谈判的希望。这表明：美国不想与中共直接交战。

美国的底摸清了，中共中央根据新的形势，决定采取边打边谈，以打促谈的方针，把美国重新逼回谈判卓旁。具体辨法是：一面继续执行炮击金门的方针，并向全世界正式宣布，中国领海的宽度为12海里，未经中国政府许可，一切外国飞机和军用船舰不得进入中国的领海和领海上空；一面积极呼吁恢复中美和谈。9月6日毛泽东在最高国务会议上的讲话，可以看作是中共中央对杜勒斯9月4日备忘录的态度。毛泽东指出：我们这一打，打出美国想谈了，他敞开了这张门了，看样子，他现在不谈，也是不得了的，他每天紧张，他不晓得我们要怎样干。那好，就谈吧，跟美国的事就大局说，还是谈判解决，还是和平解决，我们都是爱好和平的人嘛。同一天，周恩来代表中国政府发表《关于台湾海峡地区局势的声明》，他在强烈谴责美国侵略行经的同时，代表中国政府公开倡议“同美国政府坐下来谈判，谋求台湾地区紧张局势的和缓消除”。

在毛泽东谈话期间，金门守军的海上补给线被截断，美国军舰以为蒋军运输船护航为名侵入中国领海。福建前线指挥部请示是否开炮。毛泽东代表中共中央指示坚决打击，但是叮嘱“只打蒋舰，不打美舰”。我方一开炮，美国军舰立即丢下蒋军运输船向台湾方面遁去。这更增加了中共中央已边打边谈方针取胜的信心。

美国政府对毛泽东谈话和周恩来声明中关于谈判的信息反应很快，非常重视。艾森豪威尔立即召集国防安全委员会会议，表示中美之间可以“立即恢复谈判”。

1958年9月15日，中美两国大使级谈判在炮击金门的背景下于华沙复会。在第一次会议上，美国不肯拿方案，而是一再提出先停火，再讨论各种具体措施的建议，当时，中方谈判代表为抓紧时机，争取主动，在休会十分钟后提出了希望双方停止敌对行动的五条方案。这使美国方面产生一种错觉，认为中方急于达成协议，因此态度立即强硬起来，要求台湾地区立即停火，说什麽美国不能容忍盟友的领土被武力侵犯。与此同时，杜勒斯在纽约召开的联大会议上遥相互应，要求中国先停火，然后再进行中美谈判。中共中央立即指示中方代表，“采取积极进攻的方针”，即在美方不正面回答我方案，而继续主张停火的情况下，立即提出要求美国从台湾海峡撤出它的一切武装力量，停止向中国领海领空的一切军事挑衅和干涉中国内政的行为，以和缓和消除目前台湾海峡紧张局势反建议。这个反建议确定了中美谈判的根本原则，扭转了被动局面。9月19日，毛泽东十分兴奋地致信周恩来：“我们这种新方针、新策略是主动的、攻势的和有理的。高屋建领，势如破竹，是我们外交斗争的必须形态。”