什捷缅科说：斯大林给苏军总参谋部的任务，就是要帮助中国把军队建设好，这个任务主要由我负责请徐总长放心，一定会办好。军队编制要适应战争的需要，搞得合理才能在战争中发挥重要作用。根据我们卫国战争的经验，健全后勤组织及编制步兵、炮兵、坦克、骑兵师是十分必要的。

当徐向前问及军事订货时，什捷缅科回答：我们的运输能力有限，今年保能给你们发运16个师的装备，其44个师按每年运送三分之一计算，至1954年完成。徐向前提及援建兵工厂时，几次谈判什捷缅科都以外交辞令回避，毫无进展。

高岗带了60个师的装备订货单

徐向前陆续将谈判情况通过中国驻苏联大使馆电告党中央和中央军委，并提出如下建议：

第一，能否参照苏对我军步兵师的编制意见，初步确定我们的编制方案，以便通盘考虑购置装备的问题。

第二，今年16个师的装备订货，可否根据朝鲜战场的急需，多订些高射武器、战防武器，步兵武器则不订或少订。

第三，明后年的订货项目应视兵工厂的谈判结果而定，原则上我们能生产者不订货，生产不足者根据需要少订货，不能生产又急需者全部订货。