（全国两会）问道十五五：“十五五”规划纲要草案为民企亮哪些“绿灯”？

中新社北京3月7日电 题：“十五五”规划纲要草案为民企亮哪些“绿灯”？

中新社记者 　常涛

备受关注的“十五五”规划纲要草案已提请十四届全国人大四次会议审查。这份未来五年中国发展蓝图，亮起一盏盏支持民营企业发展壮大的“政策绿灯”。

近年来，中国持续加力推动民营企业参与国家重大项目建设。规划纲要草案明确，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，鼓励支持民营企业参与铁路、核电、水电、供水等领域项目建设，推动具备条件的项目进一步提高民营企业持股比例。

此前，一些地方已率先行动。如浙江提出，探索在海上风电、水利、核电等需省级以上审批或核准的重点领域项目民间投资参股比例达到10%以上，其中海上风电项目不低于15%；湖南提出，市场化程度高的项目，民间资本持股比例不设上限。

“最近几年，在国家政策指引下，民营企业参与国家重点项目建设逐步开放。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好注意到，2025年有的核电项目民间资本参股比例已达到20%。

全国政协委员、一心堂药业集团股份有限公司董事长阮鸿献接受中新社记者采访时说，规划纲要草案多处表述为民营企业开了“政策红利组合灯”。支持民企参与重大项目建设，能更好发挥企业的创新、成本控制等优势，把“国家大事”与“民企所长”结合起来。

如果说传统基建是“老饭碗”，那么生物医药、航空航天、低空经济等新兴产业则是摆在民营企业面前的“新蓝海”。

围绕激发民间投资活力，规划纲要草案提出，鼓励民营企业加大科技创新和产业升级投资力度，推动新兴领域应用场景向民营企业开放。

国务院研究室副主任陈昌盛表示，要努力促进场景开放来激活投资。生物医药、航空航天、低空经济等很多场景要打开，他们是重要的新兴领域，可以成长为支柱产业。

全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东接受中新社记者采访时说，规划纲要草案中“推动创新资源向企业集聚”等表述，让民营企业在硬科技赛道上有了稳定的政策托底，敢投长期、敢闯硬关。

“激发民间投资活力，可以让民营企业在数字经济、绿色低碳行业有所作为。”阮鸿献认为，正寻求转型升级的民营企业，未来要将发展节拍与国家对齐。

政策开“绿灯”，还需要法律来“护航”。

规划纲要草案明确提出“落实民营经济促进法，完善配套法规政策制度体系”，“综合整治‘内卷式’竞争”也被写入其中。

齐向东表示，这为广大民营企业公平参与竞争提供了强有力的保障，民营企业在资质认定、招投标等方面的发展环境正越来越好。

从破门入局到竞逐“蓝海”，再到法治护航，随着蓝图变为行动，一个更加开放、公平、可预期的发展环境，正等待民营企业拥抱。(完)