新闻调查丨海南自贸港正式封关“零关税”等政策给企业带来哪些红利？

12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。在封关前半个月，《新闻调查》栏目组赴海南拍摄记录，详细介绍“一线放开、二线管住、岛内自由”的核心运作模式，展现海南各部门及口岸通过压力测试、合成演练所做的精心筹备。同时，结合政策解读与企业走访，阐述封关政策为企业带来的发展红利及其对海南自贸港高质量发展的促进作用。

三天全改！海南封关前极限改造7条通道

海南封关倒计时两周，集中查验场却发现了一个bug，虽然只有1%概率，但有可能让整个系统卡壳：因为现场设施布局的问题，有些超长车辆过查验通道时会触发安检设备误报，从而会大大影响查验效率。在海口市副市长主持的会议上，大家为“通道怎么改”吵翻了。

2025年12月18日，海南这个“大动作”终于上线了——海南自由贸易港正式启动全岛封关。3万多平方公里的海南岛，8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用。这个全球面积最大的自贸区顺利封关运作的背后，是每个细节都被“盘到包浆”的较真。

“零关税”进口！6600多种货物可零关税进入海南

2025年11月1日上午，一架全新的飞机降落在海口美兰机场，它是一架空客A330宽体客机，由海南航空公司从欧洲进口，因为享受了海南自贸港“零关税”政策，它在整个租期内能省下高达1100万元的关税。

在海南航空的航材库里，从发动机到气象雷达收发机，这些动辄百万的“大件”进口，关税和增值税直接清零。从2020年至今，海南航空累计进口了发动机、空气循环机等20批次航材，涉及货值约3.5亿元，节省关税及增值税超过5000万元；原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三张“零关税”清单进口货值292.2亿元，减免税款54.74亿元。

2020年以来，三张“零关税”清单持续扩容，到封关前，共包含了1900多个税目的货物。封关后，海南自贸港“零关税”清单一口气从1900多个税目扩至6600多个，约占全部商品税目的74%，这比封关前提高了近53个百分点。

封关不是封岛，而是进一步扩大开放，打开一扇更高效、更自由的“世界窗口”。当货物、资金、人员流动的成本被政策“砍”到最低，海南正在成为全球优质要素引力最强的热土之一。

“零关税”让我们实现咖啡自由

海南封关政策，对于“两头在外”的企业无疑是重大利好。“两头在外”也就是从国外进口原辅料到海南，本地加工后再出口海外，海南的兴隆咖啡便是其中之一。1952年，海南万宁兴隆诞生了新中国首家咖啡场，当时周恩来总理就曾赞叹：“兴隆咖啡世界一流。”

黄海文是归侨后代，在兴隆咖啡厂工作30多年，据她介绍，近年来，随着兴隆咖啡越卖越好，国产咖啡生豆供不应求，需要从国外进口咖啡生豆。而咖啡生豆原本并不在海南自贸港原辅料“零关税”清单上。2024年，作为全国人大代表的黄海文提出建议，希望将咖啡生豆纳入清单。“我们也想买全球、卖全球，把这生意做到全世界去。”今年1月，咖啡生豆真的被写进了“零关税”清单。11月，第一批红利落地：280公斤哥伦比亚豆子漂洋过海，在海南转身变成“兴澳榛果风味咖啡豆”，又直奔澳大利亚。这一趟，“两头在外”政策助力正大兴隆咖啡直接省下超过20%的税。黄海文的愿望，成了新故事的开始。

放宽贸易管理！海南岛是全球汽车旧件的保税医美岛

张紫瑞所在的中车国际海南公司位于海口保税区，主营汽车变速箱维修，这家企业去年5月刚刚成立，干的就是这门“两头在外”的生意：旧件入境“零关税”，修好再送回去。去年至今，900多台变速箱已在这里“焕然新生”。张紫瑞说，“我们比欧洲更有性价比，比亚洲的话，我们修东西又好又快……”

尽管汽车变速箱的保税维修在全国其他综保区都可以开展，但封关后，海南自贸港的货物贸易管理有了更为开放的安排——对新增的38种商品允许开展“两头在外”保税维修，而其中就包含了汽车发动机。企业自此开辟了发动机保税维修这一新的业务赛道。

核心政策：加工增值内销超30%免进口关税

随着高附加值产品的发展，相关产业也将实现升级，从而提高经济的发展质量和效益。外贸、医疗、粮油和咖啡等在海南加工一下再卖内地，进口关税直接归零。

海南本地姑娘何雨露，去年返乡创业做坚果加工。一批从南非进口的夏威夷果，在她的工厂加工后销往广东。按照政策要求，进口料件在海南自贸港的加工增值达到或超过30%，经二线销往内地，可免进口关税。经过测算，销往广东的这单夏威夷果加工增值可以超过30%，因此可免掉进口关税12%。“因为现在国内的竞争其实都很激烈，你别说12个点了，几个点那都是非常有竞争力了。”

同样受益的还有医疗企业。海南维力医疗科技公司从东南亚进口硫化乳胶，在海南制成导尿管销往全国，累计减免关税约400万元。

根据海口海关统计，从2020年试点开始，到今年11月，海南自贸港加工增值免关税政策累计内销货值114.2亿元，减免关税8.78亿元。封关后政策再优化，鼓励使用海南自产货物。这也让兴隆咖啡看到新机会——用本地豆拼配进口豆，既创风味又提增值。

△本期《新闻调查》完整视频

制片人丨王同业 胡劲草

编导丨冯健

摄像丨刘艺 李季

新媒体丨何方 纪千贺