重要数据公布前4天 李克强带国务院7个组成部门一把手去了西安

撰文 | 余晖

在三季度宏观经济“成绩单”公布的前4天，在西安，李克强召开了部分省政府主要负责人经济形势座谈会。

总理与地方政府一把手面对面把脉经济并非首次。这样的经济座谈会，也是我们了解未来中国经济政策走向的窗口之一。

把脉经济

国务院总理召开座谈会听取有关经济的建议是个惯例。

十九大以来，李克强已经多次就相关经济形势召开座谈会。需要说明的是，除省政府负责人外，企业负责人、行业协会负责人、专家学者等也会成为经济形势座谈会的主角。

据政知君不完全统计，十九大以来，李克强至少已经召开了10场座谈会。

和各地省级党政一把手直接面对面的至少有三次。

去年11月，在江苏南京召开的座谈会上，发言者是江苏党政一把手，以及黑龙江、河南、湖北、广东、广西和四川的政府一把手。

今年8月，在哈尔滨召开的部分省份稳就业工作座谈会，发言的是黑龙江党政一把手，以及河北、山东、湖南和陕西四省的省长。

这次在西安召开的座谈会上，地方层面发言的包括陕西党政一把手，以及江苏、河南、湖北、广东的政府一把手发言。

据《陕西日报》披露，在国务院层面，除了国务委员、国务院秘书长肖捷，总理办公室主任石刚，国务院研究室主任黄守宏、副主任陈祖新外，还带了8位国务院组成部门的高层，其中7人是一把手：

• 全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰

• 工业和信息化部部长苗圩

• 财政部部长刘昆

• 人力资源和社会保障部部长张纪南

• 住房和城乡建设部部长王蒙徽

• 交通运输部部长李小鹏

• 商务部部长钟山

• 农业农村部副部长余欣

另外，还有两位国务院直属机构一把手：国家市场监督管理总局局长肖亚庆，和国家统计局局长宁吉喆。

一位国务院直属事业单位一把手，即中国银行保险监督管理委员会主席郭树清。

对经济形势的最新判断

政知君注意到，在这次的座谈会上，高层首先对目前的国内外形势与我国目前的经济形势作了以下判断：

• 今年以来，国际环境更加复杂严峻，世界经济增长放缓，国内经济也面临多重挑战和困难。

• 各地区各部门着力做好“六稳”工作，经济运行总体平稳，结构调整稳步推进，民生福祉不断改善。

• 当前经济下行压力持续加大，实体经济困难突出，国内需求疲弱，一些食品因供求关系变化价格上升，一些地方发展动力不足。

与去年相比，今年高层的判断中多了“更加复杂严峻”的提法。

去年年底的那场座谈会上，李克强的说法是，当前国内外形势错综复杂，经济下行压力加大，地区走势分化，对困难和矛盾要有充分估计。

在这次的会议上，李克强再次提到，办好自己的事情。政知君注意到，“保持经济运行在合理空间”也放在了更加突出位置。

“集中精力办好自己的事，抓好发展这个第一要务，把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。”

“从拓宽国内市场需求挖潜力，以改善民生为导向培育新的有效投资和消费需求，增强经济发展韧性，顶住经济下行压力，促进就业稳定增长，保持物价基本稳定，扎实做好民生保障工作，确保完成全年主要目标任务，为明年经济平稳增长奠定基础。”

补一个背景。

今年3月两会时，李克强在作政府工作报告时，明确了今年发展主要预期目标：国内生产总值增长6%至6.5%。根据国家统计局公布的数据，今年一季度GDP同比增6.4%，二季度增长6.2%。

关注转岗分流职工就业

政知君注意到，在西安考察时，李克强去的地方是已有20多年历史的西安市最早的安居小区——明德门北区小区。

他提到，老旧小区改造十分必要。

需要说明的是，今年国常会多次对老旧小区改造作出部署，《上海证券报》称，“在基建补短板方面，老旧小区改造有望成为未来政策一大重力点。”

在昨天的座谈会上，李克强提到，“发挥地方政府专项债券作用，带动民间投资，加快补短板、调结构、惠民生重大项目建设，扩大有效投资。”

此外还提到：

• 落实好已出台的减税降费、降低融资成本等各项政策，灵活运用宏观政策逆周期调节工具，做好政策协调联动，加强预调微调。

• 支持促进中西部承接产业转移。

• 围绕群众需要和扩内需，适应市场新形势，突出重点，培育拓展新的商品和服务消费增长点，活跃城乡线上线下市场。

今年的就业问题高层也多次关注。

在这次的座谈会上，李克强说：

• 细化落实就业优先政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、转岗分流职工、城镇就业困难人员等群体就业工作。

在今年的政府工作报告中，曾专门提到就业——“扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶”。

与报告相比，这次的座谈会上，专门点出了“转岗分流职工”就业问题。

资料 | 新华社 人民网 澎湃新闻 上海证券报等

校对 | 葛冬春