胡春华开会，要求各地立即做这件事

撰文 | 余晖

政知君注意到，8月30日，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席了一场重磅会议——全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议。

在这次会议上，胡春华强调，“迅速采取有力措施稳定恢复生猪生产，确保猪肉供应和市场价格基本稳定。”

立即清理

根据《国务院组织法》，国务院实行总理负责制。总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。

据胡春华的公开活动显示，他负责分管三农与扶贫等工作。

在30日的会议上，胡春华提到，猪肉是我国大多数居民最主要肉类食品，保障供应事关民生，事关大局。

他要求：

• 各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务。

• 要立即清理超出法律法规规定范围的各类生猪禁养限养规定，从财政金融用地等方面加大对养殖场户政策支持力度，有效调动养殖积极性。

• 要大力推进生猪产业转型升级，加快构建现代化的养殖、流通、防疫体系，积极发展生猪标准化规模化养殖，支持绿色养殖发展，着力转变传统生猪调运方式，加强基层防疫队伍建设，全方位提升疫病防控能力。

• 要千方百计保障猪肉市场供应，强化市场监测预警，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为，积极发展禽肉等替代品生产，加大冻猪肉储备规模。

这不是高层首次提到“稳定生猪生产”。

“三农”发展

据央视报道，近一段时间来，猪肉价格出现了一定程度的上涨，原因是去年8月份以来发生非洲猪瘟疫情，导致中国生猪生产供应受到了很大的影响。

8月20日，李克强在黑龙江考察时，曾在哈尔滨道里菜市场猪肉摊位前询问价格变动和销售情况。

在第二天（8月21日）举行的国务院常务会议上，“稳定生猪生产，保障猪肉供应”也是议题之一，会议提到，此事事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。

那次会议提到：

• 综合施策恢复生猪生产。

• 地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。

• 发展规模养殖，支持农户养猪。

• 加强动物防疫体系建设。

• 保障猪肉供应。

政知君注意到，近期，不少省份就稳定生猪生产保障市场供应进行了部署。

比如7月，广东省出台促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知，将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核，力争实现今年广东生猪出栏3400万头的目标。

8月19日，江苏省农业农村厅、省财政厅、省农业保险工作领导小组办公室、中国银保监会江苏监管局四部门联合印发《关于促进生猪生产恢复发展有关扶持政策的通知》，对恢复生猪生产提出扶持政策意见。

8月23日，安徽省农业农村厅、省财政厅发出通知，要求对生猪养殖企业实施流动资金贷款贴息支持，以帮助养猪企业渡过难关，切实稳定生猪生产，确保猪肉市场有效供应。

8月26日，四川省农业厅等15个部门联合印发了全省促进生猪生产保障市场供应九条措施，以有效防控非洲猪瘟疫情，稳定生猪生产。

8月30日，在收视全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议后，福建省政府对进一步做好我省稳定生猪生产和猪肉保供稳价工作进行再动员、再部署。

9月1日，广西方面称，日前，广西下发意见，提出建立广西非洲猪瘟防控长效机制，稳定生猪生产，保障肉类市场供应，维护全区经济社会稳定。

“不搞强迫命令、不刮风、不一刀切”

需要说明的是，高层对“三农”问题十分关注。

就在9月1日，新华社报道称，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》，专门制定关于农村工作的党内法规，在中国共产党的历史上还是首次！

条例明确，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把解决好吃饭问题作为治国安邦的头等大事，坚持农业农村优先发展，坚持多予少取放活，推动城乡融合发展，集中精力做好脱贫攻坚、防贫减贫工作，走共同富裕道路。

一个细节。

在30日的会议上，胡春华强调，立即清理超出法律法规规定范围的各类生猪禁养限养规定。

政知君注意到，2017年6月，原农业部曾举行新闻发布会，相关负责人提到，近年来，一些地方在治理畜禽养殖污染的过程中确实存在工作方式简单、片面的现象，从而影响到产业发展和养殖户的收益。

例如，盲目扩大禁养区范围，或者采取一禁了之、一拆了之的简单化方式，有的地方甚至提出了“建设无猪县”的口号。

在《中国共产党农村工作条例》中提到，党的农村工作必须遵循六个原则，其中一个是，“坚持一切从实际出发，分类指导、循序渐进，不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。”

资料 | 新华社 人民网等