新疆和田扶贫瞄准精准的靶心

原标题：新疆和田扶贫瞄准精准的靶心

亚心网讯（记者王兴瑞梁勇)脱贫攻坚贵在精准、重在精准。自治区党委扶贫开发工作会议强调，精准扶贫、精准脱贫是新时期扶贫开发的基本方略，是推动扶贫工作提质增效的重大举措。和田地区脱贫攻坚时间紧、任务重，精准发力更显重要。如何在这场脱贫攻坚战中准确瞄向精准的靶心，是摆在每一个扶贫工作者面前的问题。

摸清家底精准“滴灌”

精准扶贫犹如一场“滴灌”工程，当前最关键、最紧迫的问题是搞好精准识别，只有摸清家底，才能准确落实“扶持谁”的问题。

和田地委书记闫国灿说：“精准扶贫，首先要把假贫困户清出去，把真贫困户纳进来，做到村不漏户、户不漏人，动态管理。”

早在2013年年底，和田地区便启动了贫困户摸底排查工作，以县为单位，挨家挨户进行识别、确认，截至2015年11月，全地区共确定了1077个贫困村70.35万贫困人口。目前，针对扶贫对象的建档立卡工作正在进行中，今年3月底之前将全部完成。

和田地区扶贫办主任塔依尔·买托合提说，为了不漏掉一个贫困户，不增加一个非贫困户，和田地区甚至提出了一个“六看法”举措，对全地区的贫困人员进行过滤。“看房、看粮、看有无劳动力、看家中有没有读书郎、看圈里有没有羊、看农户对外有没有欠账”，通过这些看似朴素的条件，对一户家庭的贫困情况进行最基本的识别。

墨玉县担负着五年内脱贫超过20万人的艰巨任务，贫困对象的识别显得尤其重要。该县县委书记何军说：“对于符合标准的贫困人员要全部登记造册，要打一场‘精准战’。”为此，墨玉县在原有数据的基础上，从春节前就开展了入户走访和摸排调查工作，锁定未来五年需要扶持的贫困人员。

在这场大面积的“摸家底”工作中，和田地区的贫困对象全面又清晰地纳入了未来脱贫攻坚的范围，为全面摘帽奠定了基础。

构建清晰的扶贫网络

在闫国灿看来，解决了家底不清的问题，紧接着便是要在精准扶贫的机制上发力。他说：“要严格落实‘一把手’负总责的脱贫攻坚责任制，构建地区负总责、县（市）为主体、乡（镇）村落实、部门配合的工作机制。”

和田地区厅级领导每人联系一个贫困县、挂点一个村，直到其脱贫摘帽。地区直属单位、县市班子成员分别联系一个贫困村，每位机关干部联系一户贫困户，不脱贫不脱钩。此外，对于自治区未派驻“访惠聚”工作组的贫困村，选派一名科级以上的后备干部任第一书记，专抓脱贫工作。一张精密的扶贫责任网清晰地构建起来，让每一个需要“滴灌”的贫困人员都有人盯、有人管。

墨玉县更是动员了全社会的力量来落实“精准”扶贫。何军介绍，该县县级领导每2个至3个人承包一个乡，各部门的干部职工包村包户，为贫困户出主意，解决他们的实际困难。此外，墨玉县还发动全县个体工商户近8000户，帮助贫困户和贫困人员。甚至连自治区“访惠聚”工作组成员、援疆干部的“朋友圈”也成为墨玉县精准扶贫的力量。

“‘精准’体现在扶贫机制的方方面面。”塔依尔·买托合提说，扶贫资金的使用上要精准，确保“好钢用在刀刃上”，脱贫的认定和考评机制也要精准，确保贫困人员真正摘掉贫困帽子。

精准措施要确保实效

5年内摘掉超过70万人的贫困帽子，不是一件容易的事，如何采取扎实有效的措施增加农民收入，确保全地区如期实现小康，更是考验着和田每一个参与扶贫的人对于“精准”的把握和落实能力。

“项目安排要精准，要让贫困户在擅长的产业中增收致富。”塔依尔·买托合提说，“和田地区梳理了七大类共46个项目供贫困人员自主选择，杜绝盲目安排项目。”这些项目涉及林果业、手工业、旅游业、畜牧业等，就是为了贫困户能根据自己的实际情况和自身能力选择更适合其脱贫致富的项目。

和田地区提出，在发展富民产业上，要对本地的玉石、维药等特色产业加大扶持力度，大力发展高精尖特产品，在庭院经济上，将通过多渠道解决18.67万贫困户的庭院改造资金，此外，还将因地制宜推动转移就业、易地扶贫搬迁等多种扶贫措施发挥作用。墨玉县则规划有条件的乡镇建设小微企业创业园区、发展水产养殖等促进增收致富的措施和项目。

庞大的扶贫网络让几乎每个贫困人员都“精准”定格在最合适的位置上。民丰县委书记邵泽钦说，民丰县按照“缺什么补什么”的原则，制定帮扶计划，一乡一总规、一村一详规、一户一策、一人一案。同时，民丰县的扶贫项目要求到村到户到人，将扶贫的钉子紧紧地钉在“精准”的关键处。

精准扶贫，既要管当下，更要管长远。采访中，几乎每一位主管脱贫攻坚的负责人都瞄准了教育这个根本之策。和田地区将筹建和田职业技术学院，并推动本地的两所专科院校升为本科院校，还要探索援疆省市学校在和田设立分校或教学点，通过发展教育阻断贫困代际传递。