一心四片两横三纵

原标题：一心四片两横三纵

波光粼粼的杏林湾水面上，倒映出集美一隅的动人线条。远处，新城核心区白墙红瓦的嘉庚建筑连片成势，气势恢宏，与学村风光交相辉映，散发出嘉庚故里、文教名区的勃勃生机。

去年，集美区紧扣“整合提升，转型发展”的主题，深入落实美丽厦门战略规划，全面实施美丽厦门人文集美发展战略，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，实现城乡居民人均可支配收入增幅均高于同期经济增速。地区生产总值、财政总收入和区级财政收入增速均位居全市第一。

行于此，不止于此。今年是“十三五”规划的开局之年，在今后的五年里，集美区将以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念丰富和提升人文集美战略的内涵，并通过建设都市新城，完善公共服务，创新社会治理，加快职能转变等举措，推动全区经济建设迈向新高地。

培育创新发展新动力

一间七八平方米的封闭式工作间里，一台机械手臂灵活地弯曲、伸直。机械手臂对面，4个支架上安置着8个不同规格的砂盘，每个砂盘都由传送带进行驱动。机械手臂夹起龙头铜芯配件，通过曲伸完成递送，一旦贴近砂盘，砂盘便会自行启动进行磨抛。厦门路达工业有限公司的磨研车间里，虽然负责看管的员工减少，但一切依然井然有序。

由“制造”向“智造”的华丽转身，是集美全区加快产业转型升级的重要缩影。围绕4+X现代产业体系，今年，集美区将坚持传统产业抓存量优化，新兴产业抓增量提升，振兴制造业，力争二产、三产基本持平，财政总收入突破百亿元，规上工业总产值力争实现818亿元。

通过加快实施“机器换工”计划，继续大力支持路达、ABB和思尔特共建的机器人及数控技术应用研发平台发展，引领带动工业企业信息化和智能化水平提升。通过积极推动“大众创业、万众创新”，构建以市场为导向、以企业为主体、“产城学人”等创新资源要素深度融合的创业创新生态系统，大力推进“跨界创新”，深入实施“互联网+制造业”，推动现代服务业与先进制造业、都市现代农业互动发展。

未来五年里，集美依然将创新摆在发展全局的核心位置，以打造国际一流营商环境推动体制机制创新，以促进“产城学人”深度融合推动科技创新。

“集美发展有空间、有后劲，未来五年更需要聚人气、聚商气。集美有10多万名高校师生，人才是集美发展创新的巨大宝藏，也是最大的优势。”新上任的集美区长何东宁对集美未来五年的“蓝图”信心十足。

打造跨岛发展新市区

得天独厚的优美自然环境和文教区百年学村的人文底蕴，按照“四高”标准打造的集美新城，日益成为人们心中当之无愧的厦门跨岛发展样本。

集美区委书记李辉跃表示，要做好服务管理，抓紧抓好商业项目的引入，要多举办活动，推动人气聚集，让越来越多的人进驻新城。

依托新城建设，集美区在打造跨岛发展新市区方面不遗余力。在“美丽厦门战略规划”的统筹引领下，今后五年，集美区将继续通过统筹城乡规划建设，积极推进新型城镇化进程，并逐步完善基础设施体系，增强城市承载力和辐射力，打造天蓝、地绿、水净的生态宜居环境。

坚持新城建设和老城区老工业区改造提升协同并进，是增强城市承载力和宜居度的必然要求。“十三五”期间，集美区计划城市建设区面积达到100平方公里，重点推动“一心四片”集聚成城，其中主要为推进集美新城西亭中心区及环杏林湾的建设，完善配套，全力促招商、促入住，加快人气商气集聚，形成城市中心。

在交通基础设施建设方面，集美区将构筑“两横三纵”城市对外联系主骨架道路网络，对接全市“两环八射”快速交通网络，并以轨道交通为突破口，推动厦门北站综合交通枢纽建设，探索建设有轨电车，建设智能交通管理系统，发展绿色交通工具，推进城市步行慢行系统的建设。

去年底，集美区侨英街道海凤社区泉水湾小区一期启动了“互联网+垃圾干湿分离”智慧生态循环小区试点工作，居民们的积极参与，打来了生活环境的极大改善。目前，集美区已着手制定相关政策，不断健全垃圾分类回收制度与监督机制，预计不久后，将把“互联网+垃圾分类处理”智能信息管理系统在全区铺开，为美丽厦门建设增光添彩。

正所谓城市建设是“三分建、七分管”。在充分发挥“共同缔造”作用的基础上，集美区将坚持监管并重，秉承精细化、规范化、法制化的理念，结合推进“三网融合”和智慧城市建设，完善城市应急管理、防洪防涝、社区网格化管理、数字城管等大数据管理平台。

谱写民生发展新篇章

在加速全区建设进程的同时，集美区始终坚持以群众参与为核心，以完整社区建设为基础，从与群众生产生活息息相关的项目做起。今年，集美区将继续增强公共服务供给能力，在教育、医疗、文化等各方面加大投入。

其中，教育均衡方面，将启动亭北学校建设，新建4所幼儿园，新改扩建2所中小学；推动岛内名校到集美办新校区，筹建高技能人才公共实训基地；卫计事业方面，启动新城三甲综合性医院建设，推进第一医院杏林医学中心和灌口医院提升工程；推动杏林、杏滨社区卫生服务中心和后溪卫生院改扩建。

为提升城市文化品牌，今年集美区将策划举办首届嘉庚论坛，并启动大社老街区改造，吸引闽南传统技艺和特色商业形态入驻，同时，还通过建立闽南文化生态保护基地，打造集美文创旅游街区。

完善就业和社会保障依然是重点。今年，集美区将开展全民参保登记计划试点工作，力争城乡居民养老保险、医疗保险、老年人幸福安康险目标人群参保率100%；确保6个农村幸福院建成投用，完成杏林老年人综合运动场馆扩建。

接下来，集美区还将力促园博、西亭等6个社区服务中心投用，中烟、滨水2个社区服务中心开工，提升改造马銮公寓、文华苑等4个老旧小区；策划并实施月美池整治项目，实施杏林老城区步行街改造；重点培育社区精品工程，完善安置房小区配套设施建设。