从“有学上”到“上好学”疏附县推进义务教育均衡发展见成效

原标题：从“有学上”到“上好学”疏附县推进义务教育均衡发展见成效

□亚心网记者石速

想想当年在疏附县第二中学上学时，学校的操场和别的学校共用，图书室是一间小房子，疏附县第二中学党支部书记刘晓磊常常感慨万千。前不久，他带记者参观这所学校的实验室、电子阅览室、信息中心时说：“教学设施全是现代化的，教学方式也有很多特色，你要是不急，需要了解上半天。”

走进疏附县城乡间任何一所学校，都会令人眼前一亮。毫不逊色于大城市中小学的校园环境，形式多样的特色兴趣班，丰富多彩的校园文化，善于创新的教学团队，逐年走高的升学率，是疏附县能在去年10月顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估的最佳答案。

疏附县教育局局长安立坤介绍，近年来，疏附县把教育发展作为最重要的民生工作之一，并及时提出“五个努力”的教育工作目标。“五个努力”的综合推进，使得疏附县城乡学生享受到了均衡的教育资源，孩子们以前是“有学上”，现在是“上好学”。

贫困县推出就学高红利

“今年，我家最大的喜事就是儿子考上了石河子大学。现在，没有哪个娃娃不愿上学，也没有哪个家长阻拦娃娃上学。全县的学校条件这么好，就业条件这么好，不好好上学是自己吃亏。”2015年12月22日，疏附县吾库萨克镇依拉库村村民艾米拉菇·木沙说。疏附县是国家级贫困县，但贫困县没有穷教育，而是把教育事业的发展作为维护社会稳定和长治久安的基础性工程、最大的民生工作。安立坤告诉记者，尤其是2014年，新一届县委、县政府提出：努力做到不让一名学生辍学，努力做到不让一名初中毕业生流向社会，努力做到让每一名高中生能考上学、上得起学，努力做到让每一名返乡大中专毕业生稳定就业，努力实现国家通用语言教育全覆盖、全提升。

伴随着“五个努力”的高承诺，疏附县推出的是孩子们就学的“高红利”。

在疏附县站敏乡中心小学的校园内，甬道两旁是校园文化展板，树木环绕的操场上有多种球类运动区，清一色的新式乒乓球案子连成一片，蔚为壮观。该校校长吾甫尔江·奥布力说：“这只是最基本的活动设施，我们学校还开设了诸如顶碗舞、热瓦普、主持人等各种兴趣小组。农村孩子们能参与比城市许多学校还要丰富的社团活动，得益于政府的投入和帮扶单位的帮助。”

“因为学校环境优美，文化底蕴深厚，升学率高，我校的招生工作从原来的到处找学生变成了现在的外地学生纷至沓来，2015年，我校高中招生582人，本县生源只占三分之一，其余生源来自疏附县周边团场及喀什市、克州。”疏附县第二中学副校长蒋刚说。

记者了解到，自2011年以来，疏附县在教育发展上累计投入各类项目资金4.16亿元，其中县财政投入9311万元。仅2015年就筹集各类资金2.53亿元，改（扩）建学校46所，县财政还投入3400余万元，配齐配足了教育装备。当地群众说，在农村，最美的环境在校园，最好的建筑在学校。

甘奉献拿到教学高待遇

在偏远贫困的疏附县，如果刚参加工作能拿到10万元左右的年薪，这在以前绝对是个神话。而现在，在疏附县基层小学的教师岗位上，就有这样的现实例子。

据了解，为了使孩子们一进学校就能接受国家通用语言的正规教育，在广州市的大力帮助下，2015年，疏附县专门从内地师范院校招聘63名毕业生，充实到农村小学担任教学。这些聘用的教师，所任教的学校越偏远、学历越高，享受的待遇就越好，最高的年薪可拿11万元。

“我当教师10年了，他们的基础工资比我工资高，每逢节假日有过节费，定期有奖金，每年两次探亲假的路费都报销。为了能让他们安下心来、扎下根来，镇上还为他们解决了周转房，学校也在工作和生活上处处关心他们。现在，他们每天很认真地学习维吾尔语，全身心地投入到了教学当中，没有人有想跳槽或回老家的想法。”1月3日，疏附县托克扎克镇中心小学校长阿孜古丽·吐尔逊向记者介绍了学校的6名聘用教师情况。

杨荣山是6名聘用教师的其中一名，去年，他从陇南师范高等专科学校毕业时，从网上看到了疏附县招聘教师的信息。“内地不缺像我这样的人才，我要到需要我的地方去工作。疏附县，让人一听地名就感觉很舒服，习近平总书记还去过那里的托克扎克镇中心小学呢。”家在甘肃省武威市的杨荣山这样做全家人的工作。

如杨荣山所愿，去年8月中旬，他成了托克扎克镇中心小学的教师。阿孜古丽给他的重任是，先在一年级当任课老师，然后当班主任。

在基层教育系统，能被评为全国优秀教师者凤毛麟角，2014年，疏附县第二中学教师张宏斌获此殊荣。刘晓磊说，在职称评审、评功评奖方面，学校首先考虑到的是一线教师。

安立坤说，义务教育要均衡发展，师资力量是关键，努力把这项工作做扎实了，学生便能好上学、上好学。近年来，疏附县通过大量招聘“双语”特岗教师、实施中小学校长和教师轮岗交流制度、选派优秀教师赴内地培训、提高农村教师队伍待遇等措施，鼓励教师到基层教育岗位上奉献，实现教师均衡配置，使农村教师队伍整体素质和学历水平得到提高。

善创新开辟就业新渠道

疏附县通过国家义务教育均衡发展督导验收后，不少县市教育部门到疏附县来取经。大家发现，疏附县的“五个努力”提升的不仅是义务教育阶段的办学水平，对高中、技校的办学水平及就业工作也起到了巨大的促进作用。

“4个月来，我一直在这里学习燃气管理方面的知识，我希望毕业后能多挣一点钱，改善家里生活。”2015年12月22日，在新疆农业职业技术学院疏附分校上学的吐尔逊江·斯迪克说。他是疏附县开展“职校+企业”订单培养的第一批学员，毕业后就可以进入石油系统上班。

该校教师阿依古丽·吾布力介绍，因为学校和多家企业合作开展“订单培养”，2015年，招生数量迅速飙升至700多名，而2013年只招生50余名。

在新型城镇化推进速度较快的吾库萨克镇，入驻企业的用工需求往往是上百人乃至五六百人。该镇副镇长谢刚说，农村富余劳动力转移之前的“双语”和技能培训工作非常关键，义务教育阶段的双语学习和技校的技能学习基础越牢固，就业便越顺利。

推动南疆教育事业迈上新台

亚心网记者石速

从疏附县教育事业取得今天的成就不难看出，作为国家级贫困县，疏附县在长期的教育发展中，在近期迎接国家义务教育均衡发展督导评估验收过程中，付出了艰辛的努力，攻克了不少难关。同时，我们也清晰地看到，作为民生之基、发展之基的教育事业，是解决南疆问题的治本之策。因此，推动南疆社会稳定和长治久安，必须要推动南疆教育事业迈上新台阶。

在自治区党委南疆工作会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤指出了南疆教育事业发展中存在的许多问题，并提出了相应的解决措施，这为南疆教育事业迈上一个又一个新台阶指明了方向。比如，在“双语”教师短缺问题上，要通过加强培训，拓展教师补充渠道、疆内支持培养、援疆省市支援等方式解决；在提高办学质量上，要提高基础教育、职业教育、高等教育、学前教育等各级各类学校的办学质量等。这些突出的问题在南疆普遍存在，这些解决的方式在南疆普遍适用，南疆教育事业的发展要想做到一步一个脚印、一年一个台阶，必须要深入贯彻落实自治区党委南疆工作会议精神，把教育摆在重要位置真重视、真研究、真解决，探索新的做法，总结好的经验。

教育是百年大计，也是一个长期的循序渐进的过程。新疆于2009年“两基”主要指标达到了规定标准，但很多贫困地区只是解决好了孩子“有学上”的问题。中央新疆工作座谈会之后，新疆在连续实施的六个民生建设年中，各地支持教育民生的力度越来越大，贫困地区教育上的很多“欠账”被填平，但解决教育质量问题依然任重道远。推进义务教育均衡发展，就是办好每一所学校，让每个学生都能享受有质量的义务教育。教育均衡发展的推进，首先要在县域内实现义务教育基本均衡，使县域内学校之间差距明显缩小，在经济基础较为薄弱、农业人口占比较大的南疆，亟待全面推进义务教育均衡发展。当城乡学生享受均衡的教育资源之后，“双语”教师短缺等存在的突出问题便会迎刃而解。

疏附县近年来加大义务教育阶段“双语”教学力度，农村孩子学“双语”的积极性不断提高，图为2015年11月2日，疏附县托克扎克镇中心小学的孩子们在校园里用汉语表演快板《夸咱疏附新变化》。吴敏摄