上海市十四届人大四次会议开幕 杨雄作政府工作报告

原标题：上海市十四届人大四次会议开幕 杨雄作政府工作报告

上海市十四届人大三次会议开幕（俞金旻 摄）

杨雄作政府工作报告（俞金旻 摄）

人民网上海1月24日电 （唐小丽）上海市第十四届人民代表大会第四次会议今天在上海世博中心隆重举行。

上午9时整，殷一璀宣布上海市第十四届人民代表大会第四次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

杨雄市长代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。他说，过去一年，上海深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险一系列重大政策措施，奋力推进创新驱动发展、经济转型升级，完成了市十四届人大三次会议和“十二五”规划确定的目标任务。

关于2015年工作回顾，杨雄说，一年来，全市经济社会平稳发展，全市生产总值达到2.5万亿元，比上年增长6.9%。人民生活水平进一步提高，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别比上年增长8.4%和9.5%，农村居民收入增速连续七年快于城镇居民，改革发展成果更多更公平惠及广大市民。去年上海加快推进城市基础设施建设，开工建设8号线三期、15号线、18号线等88公里轨道交通线，建成11号线迪士尼段、12号线西段、13号线部分区段共40公里轨道交通线，轨道交通运营线路总长达到588公里，比五年前增加165公里。

杨雄说，“十三五”时期上海经济社会发展目标是：到2020年，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，走出创新驱动发展新路，为推进科技创新、实施创新驱动发展战略走在全国前头、走到世界前列奠定基础。适应社会主义市场经济发展，建立健全更加成熟、更加定型的国际化、市场化、法治化制度规范，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，在更高水平上全面建成小康社会，让全市人民生活更美好。

杨雄表示，“十三五”期间，上海将坚持综合施策，严格控制人口规模，常住人口总量控制在2500万以内。同时，更加重视控制总量、盘活存量，强化土地节约集约利用，推进低效建设用地减量化，建设用地总量控制在3185平方公里以内。

此外，上海将着眼于全面缩小城乡发展差距，持续推动“三倾斜、一深化”，加快转变农村生产生活方式，实现城乡基本公共服务均等化，实现高水平城乡发展一体化。

杨雄表示，综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展主要预期目标是：经济实现有质量、有效益、可持续增长，全市生产总值增长6.5%-7%，一般公共预算收入增长7%。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在3.5%以上。城镇登记失业率控制在4.4%以内，居民人均可支配收入增幅与经济增长保持同步，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接。环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放量进一步降低。

在沪全国人大代表、全国政协委员，全体市政协委员，本市有关部门负责人及有关方面代表，各国驻沪领事机构官员也应邀参加会议，37名市民代表旁听了大会。