图文：铁骨柔情护佑平安仙桃

原标题：图文：铁骨柔情护佑平安仙桃

仙桃市公安局加强队伍正规化建设纪实

楚天都市报讯 图为：窗口民警热情接待办证人员 杨志鹏摄

楚天都市报记者蔡青 特约记者简希刚 通讯员景岩 邓一凡

2015年 ，是仙桃市公安局“队伍正规化建设年”。一年来，该局党组坚持政治立警、制度建警、素质强警、从严治警、从优待警，打造一支素质过硬、纪律严明、作风优良、保障有力的基层公安队伍，用铁骨柔情护佑了仙桃的和谐与平安。

元旦前夕，仙桃市隆重举行第四届“感动仙桃十大道德模范”颁奖典礼，作为压轴出场嘉宾，33岁“孝义民警”张志阔从市委书记冯云乔手中接过奖杯。

无论是服务群众的交通协管员刘天龙、“环保老兵”许先进，还是打击犯罪、维护治安的仙桃神探李先武、“举瓶哥”张立卫、“平安使者”郑传华，纵览该市四届道德模范以及提名名单，年年能目睹人民警察的风采。

“我们就是要以先进典型教育为引导，打造一支素质过硬、纪律严明、作风优良、保障有力的正规化队伍，不断提升人民群众安全感、满意度和公安执法公信力。”昨日，仙桃市副市长、市公安局局长段少斌接受楚天都市报记者采访时说。

提能强质：连续8年命案全破

“连续8年实现命案全破！”2016年1月13日，省公安厅专门向仙桃市公安局发来贺电。

无尸体、无现场、无明显线索，一桩命案何以告破？

时任刑警一中队队长的李先武接到一起失踪报案后，仅凭借卫生间门背面的一枚血掌纹和少量喷溅血迹，初步判定失踪人王某已遭不测。

在仔细分析和判断后，李先武调阅城区天网录像，发现王某失踪当天，其越野车曾开往武汉，而驾驶人却并非王某。经过详细摸排后，李先武锁定犯罪嫌疑人，随后又借助技术手段，将其抓获。

自1996年3月参警以来，李先武先后参与和侦破各类重特大案件800余起。他深入研究新形势下侦查破案技战法，撰写的利用计算机图形分析软件开展刑侦工作的论文，获得“首届公安基层技术革新奖”三等奖，并在侦查实践中得到广泛应用。

在仙桃公安系统，这样的“神探”何止一人。

仙桃市公安局情报信息中心主任张泽雄在温州市公安局学习期间，利用当地警方研发的智能侦查平台，快速锁定潜逃12年的杀人犯，并将其抓获。刑侦民警刘勇胜充分运用信息化手段，抓获公安部B级命案逃犯1人。

队伍正规化建设，增强素质能力是重点。

2015年，仙桃市公安局紧贴实战，面向实战，按照“仗怎么打，兵就怎么练”的原则，分警种分层次组织开展实战化教育训练，全年共举办各类集中培训班16期。

此外，大规模组织了全局队列会操大比武、专职消防队伍比武、射击比武、警事技能比武、信息化应用“训比考”刑事侦查、治安管理、交通管理和综合管理知识比武、全局民警警体达标大测试等竞赛比武活动，检验民警的业务能力和执法水平。

执法为民：让群众心里更亮堂

立警为公，执法为民。

民警服务到不到位？群众心里最亮堂。

台胞姐妹刘道云和刘道莲祖籍仙桃，1948年随父赴台，离乡当年分别才12岁和8岁，而家里的大哥刘道益因故未能同行，一别就是65载。去年11月，姐妹俩来仙桃寻亲，三伏潭、彭场、杨林尾三地派出所接力访寻，终于促成了两岸两代人的相见。

得知两位老人喜欢吃家乡的“炸糊椒”，民警特意准备了一坛，让她们带回去尝一尝，令台胞姐妹感激不已。

一对假夫妻流窜仙桃、天门周边乡村，以搭讪手段入室实施盗窃，作案30多起，于去年10月被仙桃警方抓获。

办案民警找到其家属，耐心细致地做工作，家属同意退赃。

鉴于受害人多是各乡镇留守老人，从10月底开始，办案民警奔走7个乡镇，将近10万元钱逐一送到了25个受害人家中。握着失而复得的钱，老人们发出同样的心声：你们想得真周到，破了案追了钱，还把温暖送到家里。

如何提升人民群众安全感、满意度？段少斌说，关键在于如何带给老百姓实实在在的“获得感”。

2015年，仙桃市公安局在城区繁华路段分设3个街面警务站，将警力最大限度地摆上了街面，使警方针对紧急状况能够更快速地应对。

启动“车卫士”公共安全技防工程，筹集150万元真金白银，对摩托车、电动车安装“车卫士”进行专项补贴，此举有效遏制车辆被盗案件。去年，32台被盗车辆在“车卫士”的帮助下完璧归赵。

该局还通过平安仙桃官方微博、微信、门户网站“双微一网”自媒体平台，提供各种在线服务，让群众少跑腿，提高办事效率。

从严治警：铁的纪律，带出过硬队伍

早上提着早餐上班、执勤时衣冠不整……去年7月，在仙桃市公安局队伍正规化建设推进会上播放的一段视频让大家记忆犹新，部分民警甚至脸红、出汗。

网友进警营，请网友帮忙挑刺；摄影家进警营，用镜头发现美，宣传美。

推进队伍正规化建设，科学管理队伍是核心环节。

基于此，该局充分发挥制度管警作用，出台了《政治教（指）导员工作规范》、《民警积分管理办法》、《队伍管理主官约谈制度》等系列制度，对民警着装、行为举止、绩效考核、责任追究等方面一一划出硬杠、红线。

段少斌与各单位负责人逐一签订队伍正规化建设责任书，对队伍建设与业务工作分别进行百分考核，实行“双百分”管理，并将队伍建设考核结果作为年终评先评优的前置条件。

全面推行“三个制度”（服务承诺、首问负责、限时办结）、“四统一”(统一挂牌上网、亮明党员身份、公开岗位职责、公开服务承诺)、“五规范”（规范接待区域、服务标识、接待设施、文明用语、警察举止服务）和“六公开”（公开服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、服务标准、监督方式），以细节培养全警良好的行为习惯和严谨作风。“从严治警不是将拳头高高举起，再轻轻落下。”该局相关负责人介绍，对队伍中暴露出的问题要毫不留情地揭短亮丑，真正让铁规发力，禁令生威。

运用暗访、秘拍、回访、述职、评议等手段发现问题，不定期开展考勤、请销假、“会风”、着装仪表、内务环境、值班备勤等方面的专项督察，深入开展立案突出问题治理和不满意警情专项督察，发现整改一系列问题，一批违反警纪警规的行为受到严肃处理。

在2015年仙桃市加强政府部门履职尽责督促检查工作中，公安局综合评议排名全市第一。

以警为本：严爱并举，激发队伍活力

如何在队伍正规化建设中，寻找“严”与“爱”的平衡点？

仙桃市公安局出台一系列创新举措，切实激发干部队伍活力，增强民警职业归属感和认同感。

这些举措包括：实施年轻干部成长工程；公开招考选拔技术岗位民警；刚性落实民警年休假制度，督导各单位保证年休率不低于95%；出台民警抚恤基金管理办法等等。

2015年，该局先后对12个表现优异的集体和38名个人记功嘉奖，为7名立功民警举行隆重的授奖仪式，对受到表彰的民警家属寄送《喜报》，组织10名功模到外地休养。

丰富警营活动，组织开展“巾帼论坛”、“青年论坛”、“从军营到警营”先进事迹报告会、“快乐阅读·书香警营”、警官文学笔会、禁毒宣传骑行、警体运动会等文体活动。

民警普遍认为，落实从优待警的暖警举措，在提升民警的战斗力、发挥更大的职能作用方面起到事半功倍的效果。

该局还启动“仙桃最美警察”、“最佳文明窗口”评选和“文化警营.魅力警营”评选活动，发挥身边榜样的引领作用，以身边人、身边事激励队伍建设，涌现出“贴心交警”周金甫、“孝义民警”张志阔、“缉毒先锋”杨坤伦等一批优秀典型。