“三大抓手”还需创新驱动统领

原标题：“三大抓手”还需创新驱动统领

揭博高速通车后，结束了紫金县不通高速的历史

羊城晚报记者 马化展 摄

“十三五”新开局

——迎接省委十一届六次全会

羊城晚报记者 化麦子 张林

广东要在2018年率先全面建成小康社会，但是，珠三角富，粤东西北穷，对于广东来说，这是悬在“全面”头上的一把剑。2013年，省委、省政府提出要“振兴粤东西北”，交通、园区和城镇化建设是振兴工作的“三大抓手”。

如今近3年过去，“十二五”收官，粤东西北地区发展势头良好；站在“十三五”的起点上，中央政治局委员、省委书记胡春华在省委第十一届五次会议上提出，要补齐粤东西北地区发展这块短板。短板如何补齐？“三大抓手”的思路不变，创新驱动或可成为统领理念。

振兴粤东西北，十三五期间要重点补短板

粤东西北地区12个地市，面积约占全省七成，却长期处于欠发达状态，不少地区的人民生活水平甚至达不到全国平均水平，区域协调发展是广东全面发展的短板。

近年来，振兴粤东西北已上升为全省战略。2013年7月，省委、省政府印发《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》，将交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质作为粤东西北发展的“三大抓手”。

2014年，省政府出台《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》，安排647亿元重点加大对基础设施建设的投入，此外，设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金。

2015年7月，全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议召开，胡春华强调要坚持不换频道，咬定发展目标，牢牢扭住“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，深化对口帮扶工作，坚定不移推进粤东西北地区振兴发展战略。

2015年11月，省委第十一届五次全会召开，会议提出，“十三五”时期，粤东西北地区发展的一个根本任务就是要补齐短板，打赢全面建成小康社会攻坚战。

县县通高速，偏远地区资源有出口了

2015年12月30日，广东河源市紫金县终于迎来达到县城的第一条高速公路，此县不通高速的历史从此结束。对于当地居民来说，除了前往全省各地的交通更加便利以外，本地温泉资源和农产品的发展也有望迎来新的春天，“揭博高速开通，紫金县特色产品知名度有望提高，这条高速是我们的致富路。”河源紫金县工商联合会相关负责人说。

“要致富，先修路。”“十二五”收官之年，广东实现了“县县通高速”。在振兴粤东西北“三大抓手”中，交通无疑地位重要。“十二五”期间，粤东西北地区交通基础设施建设取得重要进展，除高速公路建设以外，厦深、茂湛、韶赣、贵广、南广铁路建成通车，湛江机场和梅县机场迁建等工作也有序推进，粤东西北发展的区位条件得到显著改善。

而产业园区扩能和中心城区扩容两大“抓手”也成绩亮眼。产业园区扩能增效明显提速，2014年，粤东西北地区34个省产业转移园实现工业增加值1122亿元，同比增长31%，占粤东西北地区规模以上工业增加值比重提高至19.1%。中心城区扩容提质稳步推进，统筹规划建设粤东西北新区，推进产城融合，中心城区城市功能进一步完善。

记者从省发改委了解到，2015年前三季度，粤东西北地区规模以上工业增加值增长7.9%，投资增长19.9%，消费增长11%。

短板要补齐，欠发达地区更要创新驱动

粤东西北地区要补齐短板，短板是什么？交通、园区和城镇化依旧是绕不开的话题。目前，粤东和粤西直接联系珠三角核心区的高速通道仍然不足，出省通道建设略滞后于周边省份；粤东西北相当多的地区在园区和工业化发展方面还存在特色产业规模不够大、品牌不够响、科技含量不够高等问题；粤东西北地区城镇化水平偏低，其中粤西和粤北地区甚至低于全国平均水平。

“十三五”期间，粤东西北地区振兴发展的基本思路依然是围绕“三大抓手”展开。同时，也有专家提出，“三大抓手”需要有一个统领，那就是创新驱动。

2013年，广东以色列理工学院落户汕头，汕头抓住机遇，探索合作创办中国以色列创新产业城，打造国际科技合作基地和国内外创新型人才基地。2014年，湛江专利申请量是2094件，比前年增长了40.73%，增幅全省居首，这与当地政府对科研的激励政策密不可分。或许在“十三五”期间，粤东西北更多地区将释放出更大的创新驱动能量。

化麦子、张林