礼赞，广州110警察

原标题：礼赞，广州110警察

礼赞，广州110警察□梁少芬 张利华

“110”，一个普普通通的数字，却又是一个路人皆知的名号。它与老百姓的距离是那么的近、情感又是那么的亲。以至于，“身边的110”，已经不可替代地成为了深深嵌入人们生活空间的“保护神”，承载着一份信任与力量。

30年，广州110伴随着社会的发展进步而成长。

30年，那些平日里全天候“只闻其声，不见其人”的110人，忠于职守、真诚服务、默默奉献，书写了一曲正义、和谐之歌。

在这里，让我们藉广州110三十而立之机，透过细细倾听几位来自广州警方110人述说的亲历故事，去邂逅一种属于警察的情怀……

我的110之路

人物介绍：陈森盛，广州市公安局指挥中心指挥处处长。

陈森盛自述：30年风雨兼程，我与110报警服务台同成长、共进步。如今，我是广州110报警服务台的接棒人，我将与一代又一代的广州110人用滚烫如初的忠诚为民情怀，践行人民警察的铮铮誓言，日夜守护着木棉花开的这片热土。

时光荏苒，岁月如梭。不知不觉中，陈森盛已经在广州110报警服务台工作26个春秋了，从当初的一脸青涩到现在两鬓悄然泛白。2016年1月10日，广州110报警服务台迎来了30周岁生日，作为广州110报警服务台30年来开拓创新、飞跃发展的亲历者和见证人，陈森盛说：“心中难抑澎湃，感触颇多。”

接处警情：平均每宗从原来的10多分钟缩短到3分钟！

回忆起当初，陈森盛清楚记得，上世纪80年代的广州110报警服务台，电话、设备相对简陋，一排机台几张凳子就接警处警，每天几十宗警情，通过手工记录后再电话通知出警单位，每宗警情耗时10多分钟，属于典型的人脑+笔记+地图的“经验型”指挥，指挥也局限于单纯的指派警力到达现场。那时，刚从广州市人民警察学校毕业的他进入110报警服务台，成为一名接警员，青春懵懂却踌躇满志。随着广州城市现代化进程和公安机关治安管理、便民服务的时代需求，以及计算机技术、通信技术、网络技术的飞速普及，30年弹指一挥间，广州110报警服务台在不断发展壮大，不仅实现了110、119、122电话“三台合一”的集约化运作、整合了全市11个行政区域报警电话统一受理，开通了互联网、短信、“广州公安”微信报警服务等，建起了600平方米拥有80个接警单元的现代化的接处警大厅，日均接警量高达17000多宗，平均每宗警情接处缩短到3分钟！经过多年的积累和实战优化，现行的110应急联勤综合指挥系统，具备有线电话、无线群呼、视频调度、数据分析、信息处理、警力报备等多项功能，其先进性、实用性和可扩展性都处于全国领先水平，广州110报警服务台已蜕变升级为智慧+科技+发展的“智能型”综合指挥调度平台，让人不得不感慨改革开放之好，经济发展之快，科技强警之力量。

立体指挥：层级联动实现勤务指挥的精确化

自诞生之日起，广州110报警服务台与时俱进、探索突破的精神就已注入血液，在广州公安指挥工作的发展之路上留下了奋斗的脚步，且步步落地有声，声声铿锵有力。在指挥方式上，一级接处警的推行并与二级接处警的兼容并用，将110警情进行分级分类，不同类别、不同性质警情对应不同的指挥方式，打破了过去笼统、单一的指挥方式，增加了110指挥处警的灵活变通和快捷性，实现了扁平化指挥；在指挥架构上，市公安局、分局、派出所三级指挥架构的科学定位和职能分工，形成了权责明晰、层级联动的指挥运作体系，特别是经历了2010年广州亚运安保的锤炼和完善，大大提升了广州公安指挥部门 “统一、高效、权威”的工作效能；在指挥模式上，常态化联勤指挥和应急状态下两种指挥模式，注重指挥要素与勤务部署的有机结合，配合动态等级响应机制，提高了合成指挥、快速反应和多警种联动能力；在指挥手段上，数字化等科技手段得到有效应用，改变了过去市公安局110指挥员单纯依靠分局、派出所反馈掌握现场情况，只能听声不见图像的旧模式，升级为能够通过即时现场视频更宏观、也更直观地掌握现场事态变化，实时动态调整警力部署和处置策略，真正实现勤务指挥的精确化。

锐意创新：广州110报警服务台不断充实内涵扩展外延

今非昔比，如今的广州110报警服务台早已不是从前那个接几个电话、报几份材料的小指挥室，而是一个集指挥处警、参谋决策、应急处突功能的大指挥中心。2013年,广州市公安局在全市推行的区域性治安防控等级勤务响应机制，实现情报指挥联动精确布防，是110指挥中心创建；2014年，广州市公安局开全国之先河推行的“六位一体”社会治安巡逻防控机制，是110指挥中心创建；2015年，被列为广州市公安局党委书记项目的反电信诈骗工作，由110指挥中心主办……在历史的长河中，广州110报警服务台不断充实内涵，扩展外延，其地位、作用得了上级党委政府和历届局领导的重视、认可，在历年春运、花市、广州马拉松等常规性安保任务以及各项重大突发案事件处置中发挥了重要作用，是广州公安打击违法犯罪、驾驭治安管理、服务人民群众的引领者和执行者。一路走来，广州110报警服务台风雨兼程，在实战中成长，在创新中壮大！一代又一代广州110报警服务台的追随者,不离不弃,在发展中见证，在荣光后守候。

心连心的忠诚守护

人物介绍：张泽明，广州市公安局指挥中心指挥处联勤指挥部专职指挥长。

张泽明自述：说到理想，我没有忘记入警之初铿锵有力的宣誓。我始终记得在刚到110报警服务台工作之初，被不明真相的群众无端辱骂时的无奈；永远不会忘记那一次指挥抓捕，在各警种通力协作下半个小时将犯罪嫌疑人绳之于法的兴奋；更会铭记几经波折帮助2名走失的小孩找回家人时，那位驼背老人流着眼泪对我说出的一番感激言辞……这些种种，都是我从警路上收获的财富。

从警之初

——从懵懂到热爱

往事点滴，记忆犹新。同样是毕业于广州市人民警察学校的张泽明，被分配到广州市公安局办公室指挥室工作，那一天是1990年7月14日。他和一同分配的9位热血同伴们一样，怀着无限激情和憧憬梦想参加了公安工作，从警的第一个岗位便是110报警服务台。新手乍到，张泽明免不了有点失落，“不在基层佩枪威水，点算公安战士呢？看看刑警队、派出所的同学多有成就感呀！”。从警职业宗旨教育当然是第一课，经过领导、前辈的耐心引导和自我学习，张泽明渐渐提高了思想认识，也找到了工作的方向，他说：“也就是从那时开始，使我从一个‘懵懂青年 ’走向成熟，开始热爱人民的保护神——110这个神圣的工作岗位。”

接下来，便是岗位业务技能系列强化培训。薪火相传“传帮带”，师兄师姐手把手，从110报警服务台的接处警操作规程及细则开始，到无线对讲电台、对讲手台操作规范和要领入手。那时还没有电脑，只有广州市公安局总值电话、110电话台和无线电台“三件宝”，其中110报警服务台使用的是“镇江牌”电话总机转接台，一个键中有“红灯”和“绿灯”，报警电话来了，“红灯”闪烁，往上按一下便接通，变为“绿灯”时便开始接听报警。处警方式一是电话迅速转接到所属分局、派出所，二是接听完后，再拨打电话到所属分局、派出所指令出警，三是紧急警情立即电台通传发出指令。接处警过程中，必须对发案地址与所属派出所管辖、电话作出第一反应发出准确指令，并用笔快速登记在表格上。接报、指令、反馈、登记各个环节，均需达到快速、准确、规范的要求。

刚开始的时候，总是感觉110报警服务台的工作强度大，工作内容繁琐、枯燥乏味，但所幸的是自己怀揣满腔激情、信心和勇气，还暗下决心必须要尽快熟悉业务。110报警服务台上班“三件宝”：各种电话本、厚到差点拿不起来的全市街巷名册本、纸笔。要短时间熟记全市8大分局4个县级市公安局所有科所队，尤其是各派出所的电话号码，以及对应的管辖范围、街巷、建筑物等名称实属不易呀！于是，张泽明就和他的小伙伴们约定，每天利用下班时间结伴徒步加自行车，几乎跑遍了老城区的大街小巷，特别是细心勘踏了各区、派出所分界处，满满地在记录在本子上、在脑海中留下了印记。

爱岗敬业

——踏实细致才能出好成绩

除日常接处警工作外，110岗位还有广州市公安局总值班室的信息工作和突发性事件处置、重大活动安保警务等现场指挥警务工作。有一次经历对于张泽明来说记忆犹新：那时参加工作才2个多月，便直接参加了1990年“10.02”白云机场劫机事件的现场处置工作，当天早上6时45分，110报警服务台接到白云机场公安局通报，有一架厦门飞往广州的航班被劫持，嫌疑人声称有炸弹，该飞机正在广州上空盘旋。根据安排，张泽明立即跟随广州市公安局领导赶赴现场做好相关工作，并协调各警种作战，及时报送现场信息。“那次可是新手‘出更’，回想起来真有点‘惊心动魄’” 。

1997年广州市公安局总指挥室正式成立， 110报警服务台引领现代科技和信息化手段的指挥作战平台，进入电脑接处警新时代。110报警服务台也换上了新“三件宝”：耳机、电脑、电台。艺高胆大，磨刀不误砍柴功。业务必须要有硬本领，110报警服务台建立了严格的绩效考核机制，其中电脑打字速度是最关键的基础，当时110民警考核要求打字速度每分钟不少于100个字。于是，张泽明他们开始“赶、比、超”，下班后，大伙儿都不愿意这么快就走，而是争电脑练习打字和信息综合练习，后来又通过培训，绝大多数接警员都是考核优秀的。也因此，民警在接处警过程中做到了快速反应，电话挂机时就能完整、准确地在电脑记录下了接处警内容。“ 110是人民群众身处危难之时最先想到的、最信得过的安全符号，需要24小时不间断的声对声、心连心的忠诚守护，身为接处警员的服务意识和工作态度是多么的重要！”

如今，110报警服务台创新转型，构建“六位一体”立体化治安防控机制，组建了广州市公安局联勤指挥部，打造反应灵敏、处置一流高效的扁平化指挥作战平台，“我们更需要敢于担当，奋发有为，做时代民警的先锋”张泽明说。

绽放青春年华

人物介绍：杨蕴华，广州市公安局指挥中心指挥处一级警长。

杨蕴华自述：“你好，广州110”，我每天都是在这一声简单的问候中开始一天的工作。在领导和老同志的指导和关怀下，我也逐渐完成了从新扎师妹到业务能手的转变，从处警的犹豫不决到能够独当一面的转变，其中的艰辛与喜悦，一时难以一一道来。

她从警校走来成为110“小警花”

这位说话有点腼腆的60后，工作起来可是个认真细心的人，是“广州110”大家庭里的资深警花。1986年初，刚从广州市人民警察学校毕业的杨蕴华是怀着对公安工作近乎崇拜的心情加入广州警队的，和另外6位女同学一起高高兴兴地成为了“广州110”第一批接警员。当时的110报警服务台刚刚成立，一切都十分简陋，但它打破了之前“一人一电话”格局，并配备了转接、录音以及无线电台对讲等多项功能，这可以说是广州公安科技史上的一次重大突破。

作为国家中心城市的广州，它的治安环境始终助推着整个城市的前进步伐。30年雄关漫道，广州110台服务体系日臻完善，成为党和政府倾听群众呼声的“窗口”，在维护治安、打击犯罪、服务群众等方面发挥着突出的作用。追忆往昔，杨蕴华动情地说：“我在指挥中心110报警服务台也整整工作了30年，这里记录了我奋斗的青春和30年的从警经历。”

每当一辆辆被盗抢的机动车，经过110快速调度、合理布阵被截获的时候，当一个个走失的老人孩子，经过110多方联动，最终与亲人团聚相拥而泣的时候，当一个个处于危急情况下的群众，经过110的联系调动，最终得到及时救助的时候，当一面面锦旗、一封封表扬信送到110指挥中心的时候……作为广州110人，那份喜悦、激动、踏实、宽慰的心情实在是难以用言语来表达。其实，不管接到的警情是凶杀、绑架等人命关天的大案，还是问路、求助等芝麻绿豆的琐事，不管遇上的群众是情绪激动的，还是言语粗暴蛮横、语意表达不清的，一代又一代的110人都认真接警、倾听、记录、劝导、沟通。只因为她们深知，110是联系群众与公安机关的窗口，服务质量直接影响着公安机关的形象。她和她的战友们一起，在110报警服务台的工作中体验着打击犯罪的惊险与刺激，同样地，也感受着救助危难群众的辛劳与喜悦。就这样，杨蕴华在110的工作岗位上从昔日的一名“小警花”成长为今天的一级警长。

她是广州110系统第一位立功的民警

这枚奖章的主人，正是杨蕴华。刚刚从警一年，她就在110这个舞台上很好地展示了广州公安年轻女警的风采，凭借果断的处置和精准的指令，收获了警察人生的第一枚奖章。

那是1987年12月29日，正在110报警服务台值班的杨蕴华如往常一样接听着一个又一个报警、求助电话。这一回，当她再一次拿起听筒时，却接报了这样一个紧急警情：番禺县公安局辖区内发生一宗特大持械抢劫案，4名犯罪嫌疑人极有可能乘坐当天晚上11时40分的火车北上，侦查员正在赶往火车站的路上，请求110协助抓获。接报后，杨蕴华迅速理清思路，在与铁路部门确认火车开动的时间为晚上11时25分后，快速通过电台向沿途各警种发出指令，一方面及时安排火车站派出所在犯罪嫌疑人入闸处接应，另一方面协调铁路警方协同专案民警上车抓捕。当晚11时28分，前方捷报传来：4名犯罪嫌疑人全部落网并供认了作案事实！

事后，专案组并没有忘记这位110女警。正是她在抓捕犯罪嫌疑人的关键时刻，通过电波指引着专案组和各警种紧密配合，联合作战，才使案件得以快速告破。为此，专案组为杨蕴华报请了三等功，她，也因此成为110系统第一位立功的民警。

她与“110”的8名怀孕女警齐齐上阵，参与了第九届全国运动会安保工作

在第九届全国运动会安保工作座谈会上，8名怀孕女警齐齐上阵，分享了她们参与安全保卫工作的感受。而早在安保工作筹备前期，这8名女警却因怀孕纷纷向科里提出休假申请，繁重的工作和短缺的人员令领导一筹莫展。

为了赢得工作主动，杨蕴华又扮演“救火队员”，她逐一找到了这8名同志，将思想动员做到家里、做到心里，消除了这8名女警认为110台工作有辐射会影响身体健康的顾虑。同时，她也尽量为这8名同志争取福利，通过科学合理的调配警力，同时身体力行，冲锋在前。榜样的力量是无穷的，她这种忘我的工作精神，深深影响了全科民警，调动了民警的工作热情，圆满地完成了“九运会”的安保任务。

她所带领的110执勤小组用实际行动赢得了一块块荣誉奖牌

作为110执勤组的主管领导，杨蕴华把所有的心血和精力都倾注在110的女警们的身上。工作中，她发现了有的女同志在公安业务处置中总会遭遇到“细致有余但果断不足”这一难题。说实话，杨蕴华心理压力也是挺大的，但是她想，再大的困难也是需要人去克服的。风雨为伍，星月作伴，她从点滴做起，抓重点，抓细节，以一名妇女干部所特有的耐心、细致，及时掌握每一位组员的工作、学习和思想变化情况，有针对性地通过理论与实践结合的方法，提高组员的政治素质和业务素质，培养出一大批先进工作者，她所带领的执勤小组用实际行动赢得了社会各界的广泛好评。或许，这也就正是体现了他们常说的那样：110民警为人民服务，赢得了百姓的一张张笑脸；而面对繁重的公安工作， 110民警则必须互帮互助，互相关怀，在工作能力得到提高的同时，也收获集体的温暖。

几分耕耘，几分收获，因工作成绩出色，这个集体先后被评为“全国巾帼文明示范岗”、“广东省巾帼文明示范岗”、 广州市“三八”红旗集体、“广州市巾帼文明示范岗”。

人物介绍：李凤琴，原广州市公安局总指挥室副主任，退休民警。

李凤琴自述：我已经退休10多年，但人生中最幸福、最充实的日子就是在广州110工作度过的，能够见证广州110的成长历程，能够与小伙伴们并肩作战，日日夜夜为守护羊城的安宁奉献青春年华，这种充实感和幸福感无法言喻。

30年，可以让一棵小树长成挺拔的大树，也可以让一个婴儿成长到“而立之年”。不知不觉，广州市公安局110报警服务台已经迎来了30周年的“而立之年”。

对李凤琴而言，1986年1月10日是个非常重要的日子，因为110报警服务台在这一天正式成立了。由于刚开始的宣传意识还不够，广州市民并不清楚110的作用，每天只有大约20多宗的报警电话，其中还有一些是假报警、乱报警、辱骂电话等等。

110报警台的第一批女接警员是经过挑选的广州市人民警察学校的毕业生，经过初步的培训就开始24小时的轮班值勤工作，她们凭借着耐心、细致、沉着、冷静克服一切困难，及时果断处理好每一宗警情，及时为群众排忧解难，为一线民警传达警情，为领导重大决策做好服务，获得来自各级领导、基层单位，乃至社会各界人士的赞扬。

30年过去了，广州110从无到有，从小到大，从每日接警20宗到每日上万宗，从半自动化手工模式到高智能一体化联动高效模式，“广州110”已经成为家喻户晓的“羊城守护神”。对“广州110人”而言，每一个走过的日子都是值得去铭记一生的。

30年来，虽然广州110的接警员换了一批又一批，但“110人”爱岗敬业、无私奉献的精神却代代相传，相信广州110的精神将会永远传承下去，为平安广州保驾护航，再创佳绩。