示范项目是“有形+无形” 辐射西南和“一带一路”

原标题：示范项目是“有形+无形” 辐射西南和“一带一路”

陈振声

高燕

康慧珍

公式市长黄奇帆在中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合实施委员会第一次会议新闻发布会上发言。 本报记者 高科 摄

1月8日下午，中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合实施委员会举行首次新闻发布会。重庆市政府市长黄奇帆、新加坡总理公署部长兼职总秘书长陈振声出席此次新闻发布会。

揭示了示范项目由来、意义之后，黄奇帆以非常简明的话语，从三个方面，形象生动的解释示范项目的“互通互联”特点。

黄奇帆说，这个示范项目跟常规的工业开发区或者城市的开发有不同，这是基于国家和国家FTA自由贸易协定的框架范围内，以服务贸易为主题的一种合作。

他说，这个合作既具有示范带动作用和集聚辐射功能，又有非常鲜明的时代特征。

运营中心在重庆

黄奇帆说，这是一个中新两国共同推进的国家级、战略性互联互通示范项目。这个项目不是重庆引进新加坡的一批企业在重庆搞一个项目，而是中新两国就互联互通服务贸易范围进行的合作，只是运营中心在重庆。

但是，这些项目既可以是重庆地区的具体项目，也可以是西南地区、国内地区，甚至可以到东南亚地区21世纪海上丝绸之路或者丝绸之路经济带，一路辐射出去，因为互联互通是可以通向各个地方的。

黄奇帆说，这个项目是以重庆为运营中心，但是投资空间、活动空间、辐射空间又可以是西部、内陆，以至于到国外，这些都是这个示范项目的特点。

四个主题展开合作

谈及这一个示范项目的第二大特点，黄奇帆只用了两句话。

他说，这首先是一个以服务贸易为主体，突出金融、航空、物流、通信合作的示范项目。

黄奇帆解释说，服务贸易很广泛，这次的合作，首先是金融的互联互通合作，同时也是两个地区航空事业互联互通的合作，进一步的又有物流方面的合作，再加上大数据云计算现代通信科技方面的互通，以四个方面为主题展开。

“有形+无形”并存叠加

对于各界最为关心和关注的“互联互通”究竟怎么理解？黄奇帆重点做了分析。

他说，示范项目的第三个特点就是，这是一个“存量+增量”、“有形+无形”、“重庆+国内外”并存与叠加的示范项目。

这个项目在重庆两江新区有10来平方公里的一个区域，是中新共同建设的一个物流园区，这是有形的。

那些无形的金融项目、物流项目、航空项目或者通信项目，可以在重庆市域范围内多个地方，只要双方有合作意愿，选择了某个写字楼、某个地方就可以展开，那是无形的，在整个市域范围内都可以展开。

新加坡凯德集团与渝中区联手

打造“中新合作促进中心”

位于渝中区朝天门的重庆来福士广场——“朝天扬帆”，是新加坡在华最大投资项目，凯德集团投资超过240亿，总建筑面积112万平方米。8幢塔楼建成后，将成为重庆新地标。

昨日下午，渝中区与凯德集团签约，选定重庆来福士广场作为“中新合作促进中心”。

“中新政府第三个合作项目落点重庆的消息，对凯德和其他新加坡企业来说是一大喜讯。这为新加坡企业在重庆和中国西部的未来发展奠定了良好基础”，凯德集团中国区总裁罗臻毓说，这次渝中区政府和重庆来福士签约，希望发挥凯德和重庆来福士的桥梁作用。重庆是新加坡凯德集团在中国的五大核心城市群之一，凯德在重庆还有2个商场，3个服务公寓，整体都会有所带动。

罗臻毓介绍，“中新合作促进中心”，将大力引进金融服务、信息通信技术、商贸物流、教育文化、健康医疗、商务服务等领域的世界500强、国内及国际优质企业，打造成为中新第三次政府间合作的服务业项目承接地。

渝中区副区长章琳介绍，渝中区是以现代服务业为主的区域，服务业占比约95%。与新加坡有着良好的合作基础，新加坡大华、华侨、星展三大银行都在渝中区落户；新加坡最大的民营企业丰隆集团，在渝中区投资了位于黄花园的新加坡城，以及鹅岭峰。如今，新加坡在华最大投资项目来福士广场，也在渝中区。

“我们成立了机制、搭起了平台、建立了中心”，章琳说，以助推中新合作项目，而且这个是没有“围墙”的，将“立足渝中，服务重庆”。

本版文/本报记者 刘淳 蒋艳 刘笑嫣 王秋思 杨野 罗强 吴黎帆

打造全新的互联互通 首推金融、物流合作

陈振声 新加坡总理公署部长兼职总秘书长

这不是百米短跑，而是马拉松，所以我们不仅要跑得快，还要跑得远。我们不止要数量，也要质量，这就需要大家一起合作，在政策上、科技上、运作模式上进行创新；我们要飞得高，同时还要把基础打深打好，有了好的基础，才会飞得越高越快。

合作项目不仅要广，还要顺，尤其在物流方面，我们的网络不止要宽广，更重要的是每个衔接的过程中要顺。对商人、企业家而言，他们做生意，能让他们整个作业的流程顺畅的话，将能催化整个西部的发展，也能催化中国西部与新加坡以及东盟的协作。

需提出更多创新思路和举措

高燕 商务部副部长

中新互联互通示范项目的创新举措，是项目成功的重要保证。涉及金融、航空、运输物流、信息通讯技术等领域，希望新方下一步积极向重庆输出自身的优势项目，推介新方先进的管理理念。具体项目合作不仅限于双向投资，还应包括服务贸易及相关合作，使内容更加丰富。

随着现代互联互通和现代服务经济项目不断实施，我们还需要提出更多的创新思路和举措。既有政策举措的创新，也需要商业模式的创新。

希望能为一个国家和一个城市 经济发展奉献自己的力量

康慧珍 华侨银行（中国）有限公司执行董事兼首席执行官

“中新合作”将重庆这个中国最年轻的直辖市推向了世界的舞台，它将成为连接新加坡和中国各方面合作的纽带。而华侨银行则希望在此次“中新合作”里能为一个国家和一个城市经济发展奉献自己的力量。

【示范项目诞生记】

2013年10月

谋划

根据党中央、国务院统一部署，2013年10月，张高丽副总理在中新双边合作联委会第10次会议上，向新加坡张志贤副总理提议，在中国西部地区开展中新第三个政府间项目合作。

2015年2月

选址

2015年2月，新加坡陈振声部长和中国商务部高燕副部长率中新联合考察组先后考察了重庆等候选城市。经半年时间多次考察、评估和选择，中新双方就项目落户重庆达成了一致。

2015年10月、11月

决策

2015年10月13日，中新双边合作联委会第12次会议明确：中新第三个政府间合作项目以重庆为运营中心，名称确定为“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”。

2015年11月7日，在习近平主席和李显龙总理的共同见证下，两国政府在新加坡签署了《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目的框架协议》及其补充协议，重庆市政府与新加坡贸工部签署了《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目的实施协议》，宣告中新第三个政府间合作项目正式确定和启动。

【示范项目意义】

○有利于共享“一带一路”的历史机遇

我国提出共建“一带一路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。“一带一路”致力于建立和加强沿线国家互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通项目。示范项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题，完全契合“一带一路”愿景。

因此，示范项目是我国“一带一路”倡议的有机组成部分，通过示范项目，新加坡方面可深度参与“一带一路”建设，在更为频繁、更为深入的交流合作中，也必将更多分享“一带一路”倡议带来的机遇。

○有利于共享两国以及世界的资源和市场

以示范项目为载体，中新双方可以更好统筹利用国际国内两个市场、两种资源。广袤的西部内陆，是中国新一轮开放的最大潜力所在和动力所在。

重庆作为中国内陆直辖市和国家中心城市，近几年加快建设内陆开放高地，区域辐射带动能力明显增强，成为“一带一路”和长江经济带的重要战略支点。

示范项目以重庆为运营中心，有利于中新双方更好合作开发和利用内陆丰富的资源和广阔的市场。

○有利于共享政策创新带来的巨大红利

在两国政府签署的框架协议和补充协议中，明确了“11+7”的创新举措，而且规定示范项目享受现有和将来的试验区、行业发展、区域战略下必要的创新举措，在工作机制中还预留了提出和协调解决新举措的通道，以确保项目的实施。

可以预见，随着示范项目的深入推进，根据具体项目的需求，中新双方还将适时推出一批又一批创新举措及政策，双方都能从中获利获益。

发布会最后，黄奇帆说，今天的活动非常圆满，成果丰硕，好的开头是成功的一半，我们今年在新年的时候有了一个好的开头。

借新闻发布的机会，黄奇帆代表重庆市政府郑重表态：

一定为项目合作提供优质高效的服务，认真落实中新两国政府关于示范项目达成一致的各类事项，兑现承诺，示范项目管委会、各专委会及管理局，以及市政府有关部门都将密切联系各个具体项目，回应双方合作诉求，及时协调解决好有关问题。

总之，举全市之力办好项目，全力务实推动示范项目建设，服务好国家战略。