党委委员资格设自动终止程序 市县两级党委配9~11名常委

原标题：党委委员资格设自动终止程序 市县两级党委配9~11名常委

据新华社电 （记者华春雨）元旦假期后的第一个工作日，近20年来首度修订的《中国共产党地方委员会工作条例》正式公开发布。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。这些新精神都在新条例中得到体现。

如，新条例规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。

老版条例规定地方党委要“坚持在宪法和法律的范围内活动”，新条例在此基础上增加“依据党章和其他党内法规履职尽责”的表述。

老版条例的第五章“思想作风和工作作风”被压缩成了1条，并入“职责”一章。尽管字数少许多，但这一条的信息含量巨大。从“严守政治纪律和政治规矩”到反“四风”再到践行“三严三实”，对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。

重大事项开书记专题会酝酿

书记专题会议是条例确立的一项新的酝酿机制。在老版条例中，设有专门的“书记办公会”一节，其议事范围是：酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题；对常委会决定事项的组织实施进行协调等，由书记、副书记参加。党的十六届四中全会以来，地方各级党委按照中央关于领导班子配备改革要求，实行常委分工负责制，大幅减少了副书记的职数。书记办公会也在这个背景下退出了历史舞台。

针对书记办公会取消后，各地对拟提请常委会会议审议的重大事项酝酿环节做法不一的问题，新条例规定，“需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿”，会议“由书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加”。

需要注意的是，新条例明确指出，“书记专题会议不得代替常委会会议作出决策”。

9类重大事项必须全会决定

条例还明确了常委会委员配备的原则，同时对名额也作了具体规定，即省级为11至13人，市、县两级为9至11人。

实践中，常委会容易代替全会作出决策。针对这个问题，条例对全会和常委会的决策事项范围进行了细化，明确了9类重大事项必须通过召开全会进行讨论和决定。

这9类重大事项中，对“决定递补党委委员”等事项的规定，又涉及几项创新。首先，针对实践中，由于候补委员名额较少，一些地方干部交流比较频繁，导致候补委员递补完后仍有委员空缺，同时其他地区交流到本地区的领导干部由于缺少补选机制进不了党委委员队伍的问题，条例根据党章规定，完善了委员递补、补选制度。

此外，实践中有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员，却缺乏退出机制；有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后，委员资格缺乏自动终止程序。为此，条例创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度。