攀枝花市东区区委书记刘先伟：推动战略资源创新开发 加快产业转型升级步伐

花舞人间。（蓝华斌 摄）

人民网：请您谈谈东区在推动改革发展方面有哪些特色和经验做法?

刘先伟：东区作为资源型城市的中心城区，区属企业与驻区大企业关联度高，依赖性强，抗风险能力弱，在稳增长、促转型方面难度较大。经过多次考察和论证，紧扣省市战略，结合东区实际，我们确立了在２０１７年率先全面建成小康社会的目标，提出建设区域性中央商务区，实施千亿园区、千亿企业“双千工程”，打造钒钛研发、生产、质检、交易“四个中心”等差异化的发展路子。如今，东区以环境换发展的旧思维被摒弃，钢铁一业独大的格局被打破。

今年以来，面对世界经济复苏明显放缓、国内经济下行压力加大、驻区大企业生产呈负增长的严峻形势，我们深切体会到企业家群体对经济下行的焦虑和担忧，区级领导带头深入一线、深入企业释疑解惑、排忧解难，引导各级干部、企业家等群体积极适应经济发展新常态，坚定信心。我们紧紧围绕建设“五个东区”的战略部署，加快产业结构调整步伐，大力实施“一企一策”，积极帮助企业度过难关。16名区级包保领导、28名首席服务员和26个牵头部门，深入40家重点企业落实“一企一策”帮扶措施。通过走访，收集涉及产业政策、项目建设、配套设施完善、企业周边环境治理等方面的困难和问题，为18家企业申请岗位补贴约300余万元；协调7家企业货款回笼，解决回笼资金2000余万元；为环业冶金渣、立新养殖、嘉阳等16家企业争取应急转贷资金1.1亿元。

在经济发展新常态下，单纯依靠传统产业无法拉动区域经济平稳增长，必须通过创新驱动培育新产业、新技术、新模式、新业态，才能实现经济发展提质增效。顺应新常态，在转型路上，要实现产业链、创新链和金融链三链联动，才能发挥最大效益。

秉承产业链条式发展的理念，目前，攀枝花东区已逐渐形成机械制造、光伏产业、钒钛新材料为主导的产业格局。通过创新链引领产业链走向价值链顶端，钛铁系列合金、钒钛刹车鼓、钒电池太阳能提灌系统等高科技拳头产品不断涌现。与此同时，攀枝花东区坚决淘汰落后产能，仅2015年就投资2.71亿元实施多个工业技改项目，舍弃粗放式的增长速度，舍弃经济发展中的低端产业、落后产能。

产业升级，一方面要让旧产业老树发新芽，另一方面要做好新产业的培土施肥。经济新常态，产业转型之路上，我们抢占服务业发展高地，提档升级三产发展——炳草岗商贸流通集聚效应凸显，金瓯、曼哈顿等综合体日渐繁荣，专业市场、餐饮行业加速转型，传统服务业实现从有到优、从大到强的提档升级；密地现代物流集聚区建设顺利推进，快递物流体系建设取得实质进展。

围绕建设区域性中央商务区，鼓励发展健康服务、文化创意、体育健身等新兴产业。2015年，东区通过引进一批电子商务、现代物流、现代金融、阳光康养和科技服务项目，大力发展金融保险、现代物流、信息服务等生产性服务业，促进二三产业融合发展。力争到2018年底，东区电子商务产业发展达到全省先进水平。

中央商务区建设过程中，我们立足得天独厚的资源优势，将康养产业作为新兴先导型服务业进行培育，推动阳光康养相关产业集群式发展。

我们以沿江两岸、阿署达为重点，谋划包装了4大类101个计划投资项目，总投资达515.36亿元。占地约2万亩的花舞人间国际养生产业城，是东区围绕攀枝花创建“中国阳光康养试验区”目标推出的一个重大康养项目。项目建成后将容纳约6万余常驻人口，新增就业岗位1.6万个，年接待游客150万人次。通过招大引强，高水平推进康养旅游项目建设。目前，东区在建旅游项目8个，其中10亿元以上1个、100亿元以上2个。