河南公安三步走身份证异地办

原标题：河南公安三步走身份证异地办

□　本报记者　　赵红旗

小李不到20岁就从四川老家到河南郑州的川菜馆打工,已经在郑州生活了8年。其间,小李的居民身份证丢过一次,回四川老家补办时,好在到火车站警务室开具了临时身份证明,不然连火车票都买不了。小李在四川老家先办理临时居民身份证,然后让亲友把办好的居民身份证寄过来。

最近,小李得知居民身份证可异地换领,就来到郑州市公安局建设路分局询问。民警告诉他,河南正与天津市结对试点,目前还不能受理四川籍居民的身份证办理工作。小李由衷地说:“真盼望身份证异地受理全面铺开,这样我们就不用专门为办身份证回老家了。”

河南省公安厅相关负责人今天接受《法制日报》记者采访时,给出了河南身份证异地办理工作的时间表:按照公安部部署,工作分三步推进,从今年7月到明年6月,河南与天津等10个试点省市开展异地受理一对一试点；2016年7月到2017年6月,在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展异地受理；2017年7月,在各地全面实施。

河南天津一对一试点

和小李的遭遇不同,在郑州市一所高校就读的天津籍学生张某,顺利从郑州市公安局丰产路派出所户籍办理大厅换领了身份证。

“居民身份证异地办理,真是省时省力省钱!”张某给记者算了一笔账:从郑州到天津乘坐特快列车需要10个小时左右,单程硬卧票价是200元,硬座也要花费115元,来回一趟至少花费三四百元。

河南省公安厅相关负责人说,按照公安部部署,河南与天津开展居民身份证异地受理一对一试点。居民身份证异地受理是一项复杂的系统工程,涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等大量工作。从今年年初开始,经过前期一系列的技术改造和业务对接,试点工作于6月1日正式启动,实现天津居民在河南和河南居民在天津异地补领、换领居民身份证,极大地方便了两地群众,取得良好的社会效果。

目前,河南与天津居民身份证异地受理尚处于一对一试点阶段,异地补领、换领身份证范围仅限于两地在对方就业、就学、居住的居民。

据介绍,身份证异地受理工作模式已从“异地受理——户籍地制作发放”,转为“异地受理——原籍审核签发——异地制作发放”模式。第一步,本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请,填写《居民身份证异地受理登记表》,缴纳证件工本费。第二步,异地受理点受理居民身份证换领、补领申请后,及时将受理信息传送至申请人户籍地公安机关,户籍地县级公安机关及时审核签发。第三步,居住地公安机关接到经审核签发的制证信息后,在法定时限内完成制作与核验发放,申请人凭领证回执到受理点领取证件。

据了解,自6月1日启动身份证异地受理以来,共有316名河南户籍在天津的居民、22名天津户籍在河南的居民分别异地办理了居民身份证。

异地受理不增加费用

河南省公安厅相关负责人说,长期外出工作、学习、生活的群众回户籍地换领、补领居民身份证,不仅耗费大量时间和精力,也给工作生活带来诸多不便。公安机关通过试点,努力为广大群众提供更多便利,把这项实实在在的便民利民服务举措落实好。

据介绍,异地受理不增加制发证周期和任何收费,与户籍地受理一样,办证居民只需要缴纳证件工本费,没有其他任何费用。

申请异地换领居民身份证的,应当交验身份证；补领居民身份证的,应当交验居民户口簿或居住证(暂住证、学生证),并向受理地公安机关缴纳证件工本费,到期换领缴费20元,损坏换领、丢失补领缴费40元。公安机关自公民提交居民身份证异地受理登记表之日起60日内发放居民身份证。换领证件的,领取新证时应当交回原证。

河南省公安厅相关负责人介绍说,为从根本上防止居民身份证冒用问题发生,以下两种情形,公安机关不予受理异地办理申请,当事人仍需回户籍地申请办理:因相貌特征发生较大变化、且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的；有不良信用记录的,包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员,以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。

这位负责人表示,公民身份信息是一项重要的国家基础信息,也是社会信用体系建设的重要基础。由于异地受理改变了现行办理流程,下一步,河南公安机关将按照公安部统一部署,在前期试点基础上,进一步总结经验,完善措施,改进工作,让群众少跑腿,享受到高效的便民服务,为异地换领补领居民身份证工作的全面推行奠定坚实基础,进一步提升服务管理效能。

本报郑州12月20日电