展望中国侨都“十三五”新图景

原标题：展望中国侨都“十三五”新图景

□文、图 信息时报记者 张芳玲

江门是广东省委、省政府“珠西战略”策源地和主战场。今年以来，江门紧紧围绕打造开放、方便、辐射“三门”的要求，以全面创新驱动谋发展，迈入“十三五”新时代。12月15日，江门市委书记毛荣楷接受媒体采访时，提出要创新发展思路、平台、新驱动及体制机制，打开江门“十三五”新图景。

抢抓珠西战略机遇 启动交通大会战

2014年底，广东省委、省政府正式提出“珠西战略”，明确要求江门大力发展先进装备制造业。在这样的大背景下，江门抢抓“珠西战略”机遇，制定出台“1+5”珠西行动计划，全力建设珠江西岸先进装备制造产业带重要基地，打造“三门”（开放、方便、辐射之门），建设“三心”（珠江西岸新的城市中心、经济中心、创新中心），全面提升江门综合竞争力。

“在省委、省政府提出‘珠西战略’之后，我们重新审视江门的资源禀赋，从珠三角东西两岸乃至全省区域平衡发展的角度，去考量江门这盘棋应该怎样盘活？‘先手棋’怎样落子？也就是说，我们跳出江门看江门，把创新发展的思路贯彻于江门实际工作之中。”毛荣楷表示，基于这样的创新思考，江门市委、市政府对全市的发展格局进行了创造性的新分工，为充分发挥江门承东启西的有利条件，提出了“东提西进、同城共融”发展战略。

毛荣楷表示，江门还启动了“交通大会战”，五年内在全市范围内启动或正在建设的交通项目总投资超过1000亿元，其中总投资230亿元、全长123公里的江门大道也将成为江门未来发展的产城主轴。江门将致力于推进形成“交通一体、产城互动、旅游联盟、环境共治、民生共享”的创新发展新格局。

江门创新体制 搭建一流营商环境

在创新发展平台上，毛荣楷提出，江门将通过谋划打造好广东大广海湾经济区、打造好重点园区、共建中欧（江门）中小企业国际合作区以及创新招商方式等，全方位下力气打造有利于江门未来发展的重要载体平台。

为创造一流的营商环境，江门市创新体制机制。4月在全省率先发布“涉企行政事业性收费清单”，6月又率先公布三个经营服务性收费项目清单，预计15万家企业及个体户受惠，一年将为企业减负1.7亿元；同时出台了第一批投资准入负面清单。7月底，全面公布“1+3”清单，涉及市、县两级386个部门单位，共梳理出清单事项总数97571项，在全省乃至全国首创“1+3+N”的开放型清单体系。

此外还在全国率先建立“邑门式”行政服务中心，涉及公安、社保、民政等15个部门的385个行政服务事项。在全省地级市率先实行工商登记“五证合一、一照一码”，简化办事流程和时限，需时由1个月缩短为3～5个工作日。

江门还在全省率先实施四大工商业务“同城通办”，成为全国首个跨境电商领域“单一窗口”；建设启用了江门快件分拣清关中心，吸引了阿里巴巴全球货源电子商务平台落户。

到2020年高新技术产品产值占35%

据毛荣楷介绍，江门积极参与珠三角国家自主创新示范区建设，力争到2020年，全社会研究与开发投入占地区生产总值的比重达2.6%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达35%。

今年5月，江门以全国第一名的成绩，成为全国15个小微企业创业创新基地示范城市之一，并获得三年共6亿元的国家扶持资金，结合省市配套资金，将带动社会投资超过800亿元。为此，江门市制定“雏鹰计划”和一揽子“1+15”配套政策，着力打造“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的小微企业创业创新之都。

江门还着力打造“珠西智谷”，进驻各类创新创意企业550家。目前，新引进项目超过30个，其中全国首个教育装备产业园区和创新发展示范园——南方教育装备创新产业城首期建成。

在推动科技金融结合方面，江门与17家省级银行机构签订了《战略合作协议》，未来3年将获得3000亿元创新创业发展信贷支持。江门还发挥“中国侨都”的优势，积极谋求与港澳台地区进行深度对接。例如江门和澳门签订了一系列合作意向书，还成为了全国首个与澳门签订金融合作协议的地级市。

江门重要项目进展一览

大广海湾经济区已被列入首批粤港澳服务贸易自由化省级示范基地，江门市将力争在实体经济和生产性服务业项目引进上能在先导区有新的突破。目前，经济区已实施香港惰性拆建物料处置工程，堆填陆域面积超过10000亩。完成整个处置工程后，将形成超过30000多亩且权属政府的连片土地。引进了总投资600亿元的华电LNG综合开发利用项目、总投资16亿元的安托山工业园、总投资100亿元的巴德富精细化工等一批重大项目。

9月29日，广东南车轨道交通车辆有限公司自主生产的CRH6A型城际动车组正式获得国家铁路局颁发的“CRH6A型电力动车组制造许可证”，成为广东省唯一获得城际动车组制造许可的企业。截至目前，广东轨道交通产业园累计完成投资近45亿元，完成6列CRH6型和谐号动车组生产；中标东莞地铁、深圳地铁3号线增购项目和穗莞深城际轨道等项目，订单量已达45亿元。中车空调、克诺尔等7个配套项目已落户，铁科院、中车业成等多家企业达成意向和签约。预计到2020年轨道交通产业产值将达500亿元，未来将成为江门首个主导产品年销售收入超1000亿元的产业基地。

江门将以“园区+基地”的模式建设中欧（江门）中小企业国际合作区，未来或将探索江门现有产业基地与意大利水暖卫浴、鞋业，法国服装、德国光电、瑞士机械等产业集群专项对接合作。同时，江门还凭借中国电能源产业基地的优势，法中电力协会合作共建中欧清洁能源（装备）产业园，引进欧洲特别是法国的核电、火电、风电、太阳能等电力全产业链项目，在电力能源产业、节能环保产业等方面开展广泛的国际合作。

珠西综合交通枢纽是深茂铁路、广佛江珠城际、广珠铁路、广珠城际、江恩城际等多条轨道交通以及江门城市轨道交通线的交汇站。珠西综合交通枢纽站房主体面积初步规划建设2万平方米，总建筑面积约17万平方米，是集高铁、地铁、公交、长途、社会车辆等多种交通方式于一身的综合体。建成后将成为媲美广州南站、深圳北站、佛山西站的特大型轨道交通枢纽。目前，综合交通枢纽规划已形成初步成果，完成第三方咨询工作。

深茂铁路项目总投资120亿元，已累计完成投资33.6亿元。潭江特大桥工程位于新会区双水镇，是深茂铁路江门至茂名段关键性节点工程之一，全长5641.07米，工程造价4.45亿元。2015年6月进入水上施工阶段，目前项目累计完成投资1.13亿元。