缺乏科学评估,“精准限外”如何摆脱偏见?

原标题：缺乏科学评估,“精准限外”如何摆脱偏见?

日期:[2015-12-18] 版次:[A02] 版名:[评论] 字体:【大中小】

广州限外的口袋正在不断收紧,这一次,广州锁定的导致拥堵的新“罪魁祸首”是外地专车。据媒体报道,相关部门日前联合约谈广州各专车平台,如滴滴、神州、优步、易到等,要求平台对于私家车非法运营,尤其是外地专车非法运营,抓紧清理。对此,多个平台暂无明确表态。

从限牌,到停车费涨价,再到呼之欲出的限外,广州治理拥堵的手段一直是这种限制民众的思路,这一方面与政府将治理拥堵的权力集中于一个部门有关,导致其思考拥堵的解决方案只能在部门权力范围内打转,以割裂的思维看待问题,完全忽略了交通拥堵本是涉及城市规划、道路施工等多方面的复杂现象;另一方面,这种限制思路从根本上反映了行政部门习惯于问责民众而非被问责。

那么,到底该怎样理解和研判交通拥堵问题?为什么在“大数据”炒得这么火的今天,我们的公共决策还总是给人拍脑袋的感觉?为什么连最简单的外地专车数量问题,也不掌握、不公布?这如何让人相信“精准限外”决策的科学性?

据媒体粗略估算,目前广州约有15万辆专车,活跃运营的专车约7万辆,这其中有多少是外地专车,不得而知;那么相比全市250余万辆的汽车保有量,这些外地专车真的是导致交通拥堵的主要原因吗?

近期为“限制外地专车”政策摇旗呐喊的是一家名为“广州市社情民意研究中心”的机构,其发布报告称,“对近一年广州交通状况,60%的受访市民表示‘更堵了’,这60%的人中,有41%的人认为是专车变多造成的”,这样算下来,应该只有24%的受访者认为专车导致交通拥堵而已,更无法得出“外地专车导致拥堵”的结论,那么,据此提出“精准限外”,理由充分吗?

这种所谓的“精准限外”,在限制目标上倒是实现了精准化,就是外地专车,那么效果上呢,也可以精准吗?交通部门及广州社情民意研究中心能不能精准地预计一下限制外地专车后,广州的拥堵程度会降低到什么水平?这种缓解拥堵的效果是长期有效还是暂时的而已?

总是这样莫名其妙的,外地专车营运活动不知怎的就成了“市民反映强烈的问题”,行政部门要挟民意以加强整顿了,可是,在停车费涨价等事情上,为何又不见官方对市民呼声这么敏感?

归根结底,在讨论交通拥堵状况及解决措施方面,还需要拿出更全面、更详尽、更让人信服的数据及数据分析,不要总是选择性地提供一些语焉不详的数据和解释误导舆论。比如,为什么要特别强调9月中心城区路网日平均车速同比下降3.54%?强调进入第二季度后全市公共交通客运量约降低了4%?这些数据背后可能的解释原因都有哪些?都能和外地专车扯上关系吗?对于多因一果的社会问题,只从车辆数量上想办法,能有用吗?

希望相关部门能拿出诚意,提供更多的交通数据和更充分的专家论证,让讨论“精准”化,才有可能真正为交通问题把好脉,做出科学决策。