未来五年 璧山绿城水城古城建设全面发力

原标题：未来五年 璧山绿城水城古城建设全面发力

璧山区委分析，未来五年璧山将更加精彩。国家“一带一路”、长江经济带、西部大开发战略和成渝经济区、成渝城市群等区域发展战略持续“发酵”，历史的机遇又一次等待我们去把握。

全市五大功能区域发展战略深度实施，以交通为标志的基础设施互联互通格局正在形成，占据“城市发展新区”区位制高点的璧山，展示的空间在扩大，发展的机遇在叠加。璧山加速发展的机遇已经来到。

看点1

建设“秀美绿城” 让深绿城市可期

多维度推进公共绿化建设，实施80万平方米立体绿化，发挥公园、湿地“城市变压器”作用，利用高压廊道地貌等空间建设山体公园和生态停车场，坚持沿道路退让10至40米用于城市绿化，严管绿化开口、开挖，城市公共绿地达到2500万平方米，城市建成区达到60平方公里，绿化覆盖率提高到50%，人均公园绿地面积增加到30平方米。

打造生物多样化生态城市，慎用化学药品，善待野生动物，城市植物品种达到3000种。坚持只做“减法”不做“加法”，疏解老城人口压力，彻底取缔“城中村”，拆除一批机关事业单位危旧楼，修建市民休闲广场和生态停车场。

新建或改造15座水库，形成“一河三湖九湿地”构架，城区水面比例提高到12%，人均水域面积达到12平方米；加大水资源和水系保护力度，实施河湖水系连通工程，变“逢沟填平”为“遇水架桥”，建成城区桥梁50座，水网密度接近5km/km2。

巩固提高“三河”治理成果，水质稳定保持在Ⅳ类以上。加大中水回用力度，回用率达到50%。

建成“国家生态文明试验区”“全国水生态文明城市”和“海绵城市”示范区，营造“碧波映城、城托青山，人在城中、城在画里”的诗意城市。

合理布局古建筑空间，恢复建设古街、寺庙、文庙、祠堂、书院、牌坊、塔楼、戏楼、会馆、宅院、驿站、古桥，建成60万平方米仿古建筑，营造古城视觉效果。

看点2

打造“一生之城”

完善人生十个节点

加快建设“孩子出生、幼儿园、小学、中学、职教、就业、居住、看病、购物、娱乐、健身、养老、殡葬”等精准服务项目，完善人一生中10个重要节点的高标准服务体系。

按照“功能完备、设施现代、环境优美、出行方便”标准，提升城市品质，御湖片区、高铁站片区、地铁站片区、渝蓉高速璧山道口片区城市风貌基本成形，公共服务中心、城市应急避难中心、机动车管理中心等功能性项目全面建成。

逐步完善“外通、内畅、互联”的交通基础设施，打通与主城连接8条隧道，加快推进成渝高速扩能改造、渝蓉高速接北环立交、渝遂高速扩能改造、合璧津高速、轨道交通大学城至璧山段、市郊铁路璧山至铜梁段建设，力争早日投用；畅通城市主次干道和微循环路网，科学规范设置交通标识和信号灯，提高出行便捷度。

在已有的“绿城、水城、古城”基础上，把旅游产业与整个城市的肌理、文化、发展定位结合起来，形成“吃住行游购娱”六要素对游客的全方位吸引，带动旅游产业向综合产业转型。

策划6大类、50个旅游项目，设立50亿元旅游产业引导资金和出台一系列招商鼓励政策，促进项目落地。

要全面“激活”旅游业，扩大璧山旅游的对外知名度和影响力，真正将璧山打造成为“重庆郊区旅游优秀目的地”。突出“创新开放”，建设重庆“城市发展新区”的新型工业化示范区。

看点3

建好国家高新区

建设国家公共实验室

深入实施创新驱动发展战略，努力成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎。

强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成一批创新型领军企业。

推动璧山高新区与重庆大学城融合发展，建立大学生实训基地，建设国家公共实验室和科技成果转化中心等创新服务平台，提高创新效率。

大力发展生产性服务业和总部经济，配套建设创业大道和科技企业“孵化器”，为“大众创业、万众创新”提供综合服务。

到2020年，高新区规上工业产值达到2500亿元，高新技术产业比重提高到63.5%以上，成为重庆转型发展的创新引领区、长江经济带的高新技术产业联动发展区。

看点4

整合所需的资源

发展战略性新兴产业

善于从中发现和整合所需的信息、资源，积极争取“中新示范项目”部分落户璧山。

继续深化“3+3+N”招商引资模式，注重“以商招商”和“口碑招商”，引进一批关联性强、成长性强、影响性强的“强筋壮骨”项目，形成“榕树效应”。

延伸主导产业的产业链和价值链，发展战略性新兴产业，加速形成先进制造业、互联网产业、“大健康”产业等竞争力强的产业体系，打造璧山经济新的“发动机”。

强化金融在发展中的“造血源”功能，积极引导区内外金融机构进驻CBD金融街，到“十三五”期末，金融业增加值占GDP比重力争提高到5%。

按照“创新+资本=新动力”逻辑，做大“两山火炬股权投资基金”和“两山西证股权投资基金”规模，力争培育、引进30家企业改制挂牌上市。

继续推动“政府投资瘦身，社会投资扩容”，破除影响社会投资的“机制障碍”，力求政府投资与社会投资比例保持在1∶6的合理区间。

加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，为他们“培土施肥”；重视传统产业“挖潜开荒”，通过“嫁接”方式推动创新能力不足企业实现高端化、低碳化、智能化改造，促进“老树发新芽”；继续实施“企业成长计划”，扶持本土骨干企业上档升级，打造一批小微企业集群，形成“雁阵齐飞”效应。

看点5

加大保障性住房建设

改善农村生产生活面貌

继续关闭一批高污染、高能耗企业，不断改善高新区基础环境和经济行为。

注重产城融合，按照“20分钟步行半径”布局高新区生活服务设施；坚持“高调的森林、低调的建筑”，倾力打造高新区园林景观；全面导入“CI”，提升企业品牌价值。

强化水、电、气、路、排污、通讯、园林等要素保障，加大保障性住房、劳动力市场建设力度，确保企业“落得下、留得住”。

健全企业服务体系，再造审批流程，提高审批效率；实施“区级领导联系重点项目”制度，用“深度服务”换来最快投产速度。突出“协调平衡”，建设重庆“城市发展新区”的统筹城乡先行区。

“璧中城市区”主要建设生态城市、发展新型工业和现代服务业，加快产城融合。

“璧北生态区”“璧南生态区”“璧西生态区”主要是涵养生态，重点围绕“城乡统筹、道口经济、郊区旅游、特色产业和小城镇建设”开展工作，引导农民向集镇集中，提高户籍城镇化率。进一步优化“四个功能区”资源配置，研究细化差异化发展政策，完善分类考核指标体系，引导镇街找准定位，走符合自身特色的科学发展道路。

深化街道与镇结对帮扶制度，逐步提高镇街最低财力保障线，推动城市要素向边远镇转移，全面改善农村生产生活面貌，缩小城乡差距。

看点6

发展“道口经济”

各种交通连接璧山

渝遂高速大路道口主要围绕康体医疗、养生养老和农产品物流集散布局项目。

成渝高铁璧山换乘枢纽片区要重点布局智能制造、电子信息和现代物流重点企业。

轨道交通一号线璧山站片区重点发展现代服务业，成为城市向北拓展的重要“承接地”。

渝蓉高速福禄道口要利用好云雾山自然资源，打造高品质郊区旅游休闲度假区和特色小镇。

渝蓉高速璧山道口片区要高起点策划大型主题游乐项目，引爆“假日经济”。

成渝高速丁家道口片区要利用重庆苗木基地优势，建设大型综合苗木交易市场。

其余道口要遵循错位发展理念，合理制定道口规划，广泛吸纳社会资本投入，形成道口区域发展新格局。

看点7

加快农业产业集群

完善城乡公共服务体系

加快农业产业集群，深入推进璧北10万亩蔬菜基地、璧南10万亩苗木基地、璧西5万亩果木基地建设，促进资源优化配置，提高农业集约化、标准化、公司化、产业化和农民组织化程度。

大力发展现代特色效益农业，适度增加经济作物种植面积，因地制宜发展生态养殖，积极培育农产品品牌，构建农业全产业链和农产品安全体系。

加快农业发展方式转变，积极推广“互联网+”现代农业模式，支持新型农业经营主体、农产品和农资市场运用电商平台，提升农业信息化服务水平。

加大政策扶持和投入力度，实施好精准扶贫工程，让贫困群众分享发展成果。政府将为5000名因病致贫的群众兜底。

必须坚持民生优先，确保60%以上财政收入用于保障和改善民生。

聚焦“民生热点”，对接市委、市政府“民生实事”清单，围绕群众在就学、就医、就业、住房、社保、文化、养老、殡葬等方面的需求，拿出管用政策和举措，兑现对老百姓的承诺。

完善城乡公共服务体系，扩大公共服务供给，创新公共服务提供方式，让老百姓享有更优质的配套服务。

书记寄语：要打造素质过硬的干部队伍>

璧山区委书记吴道藩表示，“力量源自人民，精彩来自团队”，未来五年，在璧山发展形势一片大好的情况下，关键因素是有一支素质过硬、执行有力的干部队伍，因为干事业“没有奇迹，只有足迹”。

切实树立“忠诚担当”的政治品格：

各级党组织要切实加强党的建设，把精力和干劲集中到落实中央、市委和区委的决策部署上来，切实履行好自身职责。

决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、自行其是，决不允许说一套做一套、阳奉阴违。

各级党员干部要深化对发展规律的认识，敢于面对矛盾迎难而上，面对挑战挺身而出，面对失误承担责任，不“和稀泥”，不装聋作哑，不偷奸耍滑，不推诿扯皮，做忠诚担当的好干部。

切实打造“手艺精湛”的干部队伍：

各级干部尤其是领导干部一定要学在深处，谋在新处，干在实处。

要把好用人关，避免“刻舟求剑”，严格执行干部任用条例，睁大眼睛“赛场识马”。

要加大力度引进“高精缺”人才，把更多优秀人才集聚到经济社会建设“主战场”，为人才发挥更大作用，搭建更好“舞台”。

要继续推行“干部对账”制度，“对标”市委考核“指挥棒”，打造执行有力、落实有效的干部队伍。

切实锻铸“清廉守纪”的过硬作风：

要守住“负面清单”，从管权、管钱、管人和管物等环节入手，在重要岗位、关键环节、重要时间节点上打好主动仗，铲除滋生腐败的土壤与“随意任性”的温床。

要强化制度的“刚性”约束，真正把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上，让清廉之风成为最清晰的“时代印记”。

本报记者 范永松 见习记者 万辰璐