绵阳:以人为核心 有力推进新型城镇化
2015年12月15日 06:43
来源:人民网
人民网成都12月15日电 (记者 陈曦)近年来,四川省绵阳市紧紧围绕建设西部经济文化生态强市和中国科技城战略目标,市县总规、控详编制和新农村建设规划同步加快推进,2014年底,绵阳全市城镇化率达46.5%,新增“农转非”4.5万人。截至今年底,全市共有近20万农村人口进城落户。2015年11月底,绵阳市被列为第二批国家级新型城镇化综合改革试点市。绵阳市在新型城镇化建设工程中,探索出怎么样的新路子?近日,人民网记者对绵阳市委常委、副市长刘少敏进行了独家采访。

绵阳市夜景。(图片由绵阳市住建局提供)
人民网:据了解,近年来,绵阳城镇化发展不断加快,城镇化率年均提高1.4个百分点以上,请您给我们介绍一下目前绵阳市在推进新型城镇化的成效如何?有哪些突出亮点?
刘少敏:近年来,绵阳市始终坚持走“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路。坚持以农业产业化为基础,新型工业化为动力,促进人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展,加强城镇化与工业化互动发展,产业与城市协调发展,全市城镇产业支撑体系日趋完善。城镇地区产业层次和竞争力明显提升,产业聚集效应显著增强,城市和城镇协同发展格局基本形成。
一是城乡基础设施不断完善。市政基础设施建设是项目投资的重要支撑,是区域发展的重要保障,是改善民生的重要载体。我市按照“功能定位明晰、竞争优势突出、资源高效利用、以产兴城、产城互动”的要求,着力统筹整合全市城乡基础设施建设,协调“一城、三区、四带”同步建设,积极推进绵阳中心城区的市政基础设施建设,着力在完善市政基础设施,改良居住环境、方便市民生活上下功夫,进一步优化各城市组团间的交通环境。比如:川交大桥、机场直通道、元通路、安昌桥等一批缓堵治堵项目建成投用,缓解了城区交通压力;董家沟、龙溪沟等一批排污排涝项目完工,缓解了城区重点区域的排涝压力,净化了小流域水环境;滨江生态绿道等生态宜居项目的完成,不断着力优化城市格局、完善城市功能、提升城市品质。
二是新型城镇建设有力推进。城市建设水平,是城市生命力所在,产业既是建设新型城镇的“造血工程”,又能聚财气,聚人气。我们以全省深入实施“百镇建设行动”为契机,按照“宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则,对重点镇进行差异化、多样化、特色化地“量身定制”,着力打造工业特色镇、旅游特色镇和商贸特色镇。我们在游仙石马镇建成了西部唯一专业化电梯产业园,19户入园规模企业已实现年产值56亿元、税收8022万元。我们的“温泉之都”——安县桑枣镇,旅游收入呈现“井喷式”增长,已达15亿元。毗邻主城的涪城龙门镇,不断放大地缘优势,建成了川西北最大蔬菜交易批发市场等专业化商贸市场4个,实现年交易额56亿元。2013年以来,全市“百镇建设行动”镇主导产业产值累计增加24.8亿元,镇级财政收入增加6.6亿元。
三是建筑业房地产市场健康发展。按照“扶强扶优、做专做精”的原则,狠抓建筑企业资质上档升级。重点培育竞争力强的骨干企业,支持讲诚信、善管理、保质量、重安全的企业上档升级。全面取消了限购、限价等行政干预政策,商品房建设项目中不再对户型和建筑面积做统一比例。推进个人住房信息系统建设,基本完成了市辖区(园区)房地产市场信息平台联网和数据迁移。

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