海沧：沧桑巨变 逐梦前行

原标题：海沧：沧桑巨变 逐梦前行

市民在海沧绿道骑行公共自行车。

海沧城区绿意盎然。

从昔日偏居一隅的小渔村，一跃成为如今闻名遐迩的现代化新城区，执笔豪书二十六载的海沧区一路斑斓一路歌。无论是繁华都市与盎然绿意的结合，抑或产业支撑与城市发展的融合，或是稚嫩褪去与活力焕发的转换，都丰富和提升了海沧这座活力新城的骨架和内涵。

巨变的背后，是海沧对幸福生活样本城市的不懈努力和孜孜以求。当前，海沧正以“创造一流国际营商好环境，构筑区域转型升级新高地”为目标，以“四创四新”为着力点，加快推进产业高端化、城区精致化、社区人文化，再造台商投资区新优势，努力打造全市“三个转型”先行区。如今，海沧这片生机勃勃的创业热土，正积极发挥自贸试验区溢出和集聚效应，按照“高品质、聚人气”的基本原则，总体谋划、统筹推进，深度挖掘文化底蕴，打造重点文创企业，试水“完整产业社区”建设，创立社区书院，从传承到创新，使各产业相互融合、相互促进，发挥整体作用和效能，推动海沧区迈向“人文新高地”，提升城区居民生活品质。

城变·富美

立人居审美新坐标

海虹社区的柯奋斗怎么也不会想到，当了一辈子渔民，老了还能成为城市人。他最大的感慨就是，海沧变化太快了，城区变大了，变美了。

展开海沧的蓝图卷轴，由海沧湾、马銮湾构成的“双山双湾双城”格局清晰呈现。自然天成的“山、海、湖、城”景观，赋予了海沧一种自然美。

海沧的美还在于它的“绿”，半城湖海半城绿。近年来，头顶全省造林绿化“四连冠”“样板中的样板”的海沧不断提升美化环境，造林绿化已经从山上走到了百姓家门口。迎宾大道、海沧大道、翁角路、马青路，一条条城市主次干道绿意盎然、生机无限；市民公园、海沧湾公园、彩虹公园、大屏山公园，每座公园都是繁花似锦；道路两旁的欧式建筑、一个个风格各异的小区，串起了充满青春朝气的新城区……目之所及，如同水墨丹青展开一幅画卷，悄然散发出迷人的芬芳。

小袋鼠“垃圾不落地”、两岸共办乐活节、西雅图项目获评“绿色建筑三星级”、绿苑新城试点直饮水……在海沧，推窗见绿的绿意生活净化了民心，以绿色居住、绿色出行、绿色消费等理念为核心的绿色生活，内化为每一个海沧人的自觉。这种对绿色理念的追求，又成为海沧产业转型的关键词，临港产业健康发展、生物医药活力四射、“智慧城区”持续推进、生态旅游集聚人气。权威数据显示，2014年，海沧的财政总收入140亿元，保持全省84个县区前三；人均GDP、人均工业产值、人均财政收入、农民人均纯收入保持全省第一，农民人均纯收入实现全省“八连冠”， 一幅富美画卷踏步而来。

文明创建“四年四级跳”、跃居全省冠军，高分通过全国义务教育均衡发展区、福建省首批教育强区，外来工符合“四证”子女入学率100%，率先全省实现城乡居民养老保险和医疗保险城乡一体化……以人为本的施政方式更成为海沧的内在美，让海沧持续散发出无穷的魅力，吸引着越来越多“新厦门人”在这里安居乐业，人口从2003年的6万快速增长到如今的超过45万，成为厦门岛外人气增长最快的区域，海沧区群众对辖内环境的满意率高达97.5%。

海沧更是努力探索以建设社区书院为平台，推出一系列活动丰富居民生活，建立学习型家庭，营造“熟人”社区。通过文化之“线”，保留村居的“根”，留住乡情、唤回乡愁。目前，全区已建成10个社区书院，并定期、不定期邀请有影响力的名家大家举办名家讲堂，进一步培育提升共同精神。

城变·和谐

产城人融入新家园

在位于海沧自贸园区内的厦门两岸青年创业创新创客基地，来自台南屏东的青年创业者高立丞来到“创客空间”品尝咖啡，然后步行几分钟，到园区门口的星美国际影城看一场电影。“到像花园一般的服务外包产业园创业，很幸福。”高立丞说。

这样的幸福，得益于海沧区正在着力推进的完整产业社区建设。如今，以推动“创新、创业、创客、创意”和“新主体、新业态、新动力、新模式”为发展导向，以企业和员工需求为目标任务，引导“产业+生活”融合互动发展，打造“星级服务+家”体验的具有社区特色的新型经济社会形态在海沧加速崛起，为两岸青年创业者打开了一扇又一扇舒适温馨的“便利门”。根据部署，生物医药港、新阳悦实广场及周边、服务外包产业园等3个完整产业社区首批试点区域，到2015年底初见成效，到2016年上半年基本完善各项配套服务体系建设。

“我们该给百姓一个怎样的城市？”面对这样的问题，每个人都有自己的答案，但简单勾勒一下，基本可概言为宜居、宜业、宜商，让人幸福。

海沧历任决策者以过人的智慧和勇气，弘扬“滴水穿石、功成不必在我任”的精神，以改革创新为己任，以放眼国际的视野，不断提升城市的品位和内涵，满足人们对幸福生活的追求。

近年来，海沧因其优越的营商环境，正日益成为海内外“创新、创业、创客、创意”元素集聚的新高地。而“美丽厦门·共同缔造”的海沧实践，也已成为社会治理创新的一个样本走向全国。

如何让城市更符合百姓的需求和期望？今年以来，剑指“创造一流国际营商好环境，构筑区域转型升级新高地”的海沧，提出要以“营商环境国际化、产业转型高端化、城区建设精致化、社区发展人文化、对台交流便利化、从严治党常态化”等“六化同步”，来推进“五位一体”协调发展。“完整产业社区”理念，就是在这种情况下被创造性地提了出来。

“完整产业社区”作为产城融合的升级版，简单说，就是“产·城·人”在这里可以实现高度的融合。未来，大到社区公交、电影院、咖啡厅，小到健身房、自动存取款机、图书室……从满足一般的生活所需到满足高端的生活需求等配套服务设施在“完整产业社区”中将一应俱全。届时，在海沧将有越来越多像高立丞一样的“城市顾客”，从昔日奔波于“家、公司”两点一线，开始畅享园区日臻完善的生活配套设施，激扬自己的创业梦想。

做优“产”的文章、做靓“城”的文章、做足“人”的文章，海沧正搭乘“产城人融合”号列车，开往宜居、宜业、宜商的理想彼岸。

城变·创新

赢得发展新动力

在厦门唯一的国家级电子商务示范基地——厦门（海沧）电子商务产业园，电子商务服务中心、全球商品O2O展销中心、电商创客中心、创业孵化中心、物流配送中心、行政中心等六大中心初具规模；选址于原出口加工区的厦门自贸片区海沧创新园目前正在加紧装修，项目致力于推动科技、金融、产业融合，打造自贸试验区创新金融聚集区，一期项目将于今年12月底投用……

一系列创新型企业在海沧的布局，是海沧在新常态下通过融合创新重构产业形态，围绕“四创四新”来寻找和培育经济增长新动能的生动缩影。未来，海沧将积极推进创新金融、互联网+、文创产业、众创空间等创新性比较强、爆发性比较大的新兴业态，积极推动两岸商品交易、石油交易、粮食交易、港口航运交易以及版权交易等大宗商品交易的平台，积极培育发展保税展示交易等新业态；推动产业之间的协同发展、跨界发展，为传统产业插上创新创意的翅膀，以创新带动产业转型升级。

海沧还坚持用体制机制的创新来增创发展新优势。保税展示交易、空运货栈直通车、涉税“分送集报”等一系列创新措施在海沧保税港区先行先试，向市民、企业释放了一批又一批实实在在的民生红利。其中，仅厦门海关率先创新的电子化分段担保模式，就大大降低了企业的资金占用，还能节约50%的担保金利息支出，深受企业点赞。

如今，聚集经济特区、台商投资区、保税港区、自贸试验区等多方优势的海沧，更致力于用先行先试的理念和体制机制的创新破解难题，将自贸试验区工作拓展到全区范围，项目、人手、企业、工作均不分区内外，通过区内区外联动，发挥自贸区的溢出和集聚效应；对标国际化营商规则，全面提升海沧的创新创业环境。“自贸时代的海沧，到处弥漫着创新‘因子’，是创业创新者的希望之城。”一位海外客商参观海沧后不禁感叹道。