新疆六家单位表示要在推动非公有制经济发展方面发挥积极作用

原标题：新疆六家单位表示要在推动非公有制经济发展方面发挥积极作用

认真落实各项政策努力营造良好环境

——我区六家单位表示要在推动非公有制经济发展方面发挥积极作用

亚心网讯（记者王玉召陈冠锦何玲刘翔）10月29日，自治区召开发展非公有制经济协调领导小组会议，就贯彻落实自治区促进非公有制经济发展工作会议和中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤讲话精神、贯彻实施《自治区党委自治区人民政府关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》作具体安排部署，会上自治区工商联、发改委、经信委、财政厅、金融办、国税局等6家成员单位站在各自的角度对如何履行职责、发挥作用、提高效率、大力推动我区非公有制经济健康发展等作出承诺，并表示要认真落实支持非公经济发展的各项政策，努力营造适合非公有制经济发展的环境，在推动非公有制经济发展、增加创业就业方面发挥积极的作用。

自治区工商联：在五方面取得新突破

自治区工商联党组书记万水在会议上表示，自治区工商联要在提高认识、重视支持上取得新突破；要在优化环境、加大政策扶持上取得新突破；要在调结构、上水平、做强做大上取得新突破；要在利用两种资源两个市场、推进丝绸之路经济带核心区建设上取得新突破；要在南疆非公有制经济发展上取得新突破。

为了实现这“五个突破”，近期自治区工商联制定《商会组织承接政府职能转移工作服务管理办法》，在重点国家和地区设立商会组织，做好境外、区外投资企业和新疆籍少数民族、华侨华人、留学生、经商务工人员服务工作。

“要加强和改进非公有制企业党建工作，依法保护非公有制企业及出资人的财产权、经营权、知识产权、人身权。推动设立各级非公有制企业投诉服务中心。”万水表示。

据了解，明年自治区工商联将与扶贫办一起认真做好全国“万企帮万村”精准扶贫工作。年内适时召开自治区“百企助百村、携手同发展”光彩事业和田行动推进会。

自治区发改委：搭建企业项目投资网络服务平台

自治区发改委副主任张世俊在会议上透露，为加快我区非公有制经济发展，自治区发改委将加快新疆投资项目在线审批监管平台项目建设，搭建企业项目投资网络服务平台，实现非涉密投资项目审批、核准、备案的“一窗受理、并联办理、依责监管、全程监察”，力争12月底实现平台运行。

张世俊说，在推进混合所有制经济发展方面，启动油气资源上游领域改革试点工作，布尔津、裕民等6个油气勘查区块公开招标出让，鼓励非公有制企业积极参与项目建设，进行股权投资。关于推进PPP示范项目建设方面，张世俊介绍，截至目前，已有21个项目取得实质性进展，29个项目正在与企业积极对接。

“为稳妥地推进政府和社会资本合作发展，自治区发改委将加快研究制定我区推进PPP模式的相关配套政策，进一步完善PPP项目库，加大PPP宣传和培训力度。”张世俊说。同时，全面修订自治区定价目录，缩小政府定价范围，政府定价的商品和服务价格拟由17种（类）69项精简为9种（类）42项。自治区还将积极推进用电阶梯价格改革，切实减低企业用电成本。全面清理涉企收费，帮助企业应对经济下行压力。

自治区财政厅：四项举措促进非公经济发展

记者从此次会议上获悉，自治区财政厅将采取四项举措促进非公经济发展。自治区财政厅总会计师郑军在会议上介绍，自治区财政厅正加快推进和落实PPP项目，支持非公有资本以多种方式平等参与能源、交通运输、资源环境、水利、农业、林业、科技、保障性安居工程等领域的建设和运行，参与教育医疗、健康养老、体育健身、文化设施和社区服务等产业。积极发挥财政专项资金“四两拨千斤”的作用。

目前，自治区已设立中小企业发展、技术改造、农业产业化、特色轻工业、内贸流通服务业、促进就业创业、职业培训、文化产业发展等扶持资金。通过积极盘活存量资金、加强小微企业服务体系建设和改善发展环境、发挥财政资金杠杆和放大作用等方式扶持非公经济企业发展。

“自治区财政厅将不断完善融资担保体系。运用小额担保贷款财政贴息资金，大力支持就业困难人员创业。不断建立健全中小微型企业融资担保风险补偿政策制度；运用农村金融机构定向费用补贴资金，支持非公有制企业到金融服务薄弱地区开办银行。”郑军介绍。

自治区经信委：实施好创新驱动发展战略

自治区经信委纪检组长牛立新在会议上说，自治区经信委将实施好创新驱动发展战略，加大技术改造、技术创新、战略性新兴产业专项资金支持力度，鼓励企业加强技术改造，建立完善研发中心，培育产学研示范基地，进一步提升企业核心竞争力。

除此之外，在目前正在编制的自治区新型工业化“十三五”规划、信息化“十三五”规划以及各类重点产业规划中，进一步完善、明确非公经济发展的产业方向、重点领域和工作举措；制定实施《中国制造2025新疆行动方案》，支持更多的非公有制企业参与战略新兴产业、先进装备制造业以及新材料、节能环保、生物医药、电子信息产业的发展，共同推进自治区的优势产业发展向中高端水平迈进。

自治区经信委还将完善自治区小微企业公共服务平台网络功能，提高为中小微企业提供专业服务的水平。实施“大众创新、万众创业”行动计划，建设一批小微企业创业基地，培育创客实践空间，搭建创客服务平台，着力培育一批吸纳就业能力强的小微企业。

自治区国税局：对公有制经济和非公有制经济一视同仁

自治区国税局副局长李振宇在会议上表示，自治区国税局将采取有效措施，牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的理念，绝不以收入任务紧张等为由不落实税收优惠政策。对非公有制经济和公有制经济享受税收优惠政策，做到一视同仁，营造公平竞争的税收环境。

在推进“营改增”试点工作方面，李振宇介绍，截至2015年9月，共有6.4万户“营改增”试点纳税人缴纳增值税34.5亿元。自治区国税局将按照国务院“营改增”逐步扩围的安排部署，继续统筹推进我区“营改增”工作，确保今后建筑、房地产业、金融保险业、生活服务业等领域“营改增”顺利推动，为更多非公有制经济发展释放税收政策红利。

另外，自治区国税局将继续深入开展“便民办税春风行动”，认真落实“免填单”、“同城通办”等一系列便民举措，落实取消税务行政审批项目60项，全面取消非许可类行政审批；将持续关注混合所有制经济改革过程，主动提供纳税服务和涉税解答，开辟“绿色通道”做好有关登记认定、申报征收、税收优惠管理等征管服务工作。

自治区金融办：多种方法助力非公企业融资

在此次会议上，自治区金融办副主任李晓春表示，自治区金融办将通过协调驻疆各金融机构加大信贷支持力度、充分利用多层次资本市场融资工具以及引导鼓励民间资本投入等多种模式服务非公有制经济发展，解决非公有制企业融资等难题。

在加大信贷支持力度方面，李晓春表示，将通过争取各银行总行在信贷总量和机构设置方面给予支持，稳步推进南疆民营银行和新疆银行的组建工作，有效扩大对非公有制企业信贷资金供给；鼓励地方银行业金融机构创新适合非公有制企业需求特点的金融产品、信贷模式和服务流程；引导银行业金融机构通过再贷款和再贴现等工具降低非公有制企业贷款利率；鼓励银行机构大力发展委托贷款、承兑汇票、信用证、保函、保理等融资业务，多渠道地为非公有制企业融通资金。