深入开展宣传教育，形成全民保护野生动物新常态

原标题：深入开展宣传教育，形成全民保护野生动物新常态

党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，习近平总书记等中央领导同志对生态文明建设提出了一系列新思想、新论断和新要求。今年10月是我省第25届保护野生动物宣传月，主题是“保护野生动物，实现永续发展”。在新常态下，进一步发挥宣传教育的正能量作用，以思想认识新飞跃打开工作新局面，形成全民保护野生动物新格局，对推进野生动物保护事业再上新台阶具有重要而深远的意义。

野生动物是自然生态系统的重要组成部分，也是社会经济发展的重要物质资源，在维护生态平衡，改善人居环境，保障公众健康，推动经济、社会、科技、文化等各项事业可持续发展等方面发挥着不可替代的作用。例如，一些传播花粉、传播种子的野生动物一旦消亡，自然生态系统的演替更新将受到阻碍；蛙类、鸟类可以帮助控制农作物虫害，减少农药使用量，从而保障我们的食物安全和身体健康。由此可见，野生动物与每个人的生产生活息息相关，影响着我们的人居环境和生活品质。

伴随经济社会的飞速发展及国际影响力的不断提升，国际社会对我国野生动物资源保护利用的关注程度和要求承担相应国际责任的呼声也越来越大。我国先后签署加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《生物多样性公约》和《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，与多个国家签署了保护野生动物的多边、双边协定，

并在大熊猫、朱鹮、扬子鳄等濒危物种拯救以及自然保护区建设、保护执法等诸多方面取得令世人瞩目的成绩，树立了负责任大国形象。

福建地处亚热带，“山多、林多、湿地多”是一大特色，生态类型复杂多样，森林覆盖率达65.95%，居全国首位，生物多样性丰富度也位居全国前列。我省野生动物种类众多，分布有哺乳类147种、鸟类557种、爬行类123种、两栖类46种、昆虫1万多种，国家重点保护的珍贵濒危野生动物多达164种。武夷山自然保护区的挂墩和大竹岚是闻名于世的“生物模式标本产地”，被形象地誉为“蛇的王国”、“鸟的天堂”、“昆虫的世界”。这些宝贵的野生动物种质资源，是我国生物多样性的重要组成部分，也是支撑我省经济社会可持续发展重要的生态保障和物质基础。同时，我省位于东亚－澳大利西亚候鸟迁徙通道的中途，是中华凤头燕鸥、黑脸琵鹭、卷羽鹈鹕、勺嘴鹬等众多全球关注的濒危鸟类的重要越冬地、繁殖地或者迁徙停歇地，在全球鸟类多样性保护中占据重要地位。

省委、省政府高度重视生态建设工作。2000年，习近平总书记在担任福建省长时提出了建设生态省的战略构想，强调“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展”。为保护、发展和合理利用野生动物资源，我省强化了一系列措施：一是推进法治建设，形成较为完善的野生动物保护法律法

规和政策体系。颁布了《福建省实施〈野生动物保护法〉办法》、《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》两部地方法规，发布了《福建省重点保护野生动物名录》和《一般保护野生动物名录》，制定了禁猎区、禁猎期以及禁猎工具和方法等管理制度。二是构建多层次多类型的栖息地保护体系。早在1995年，我省就在全国率先实施生物多样性保护工程，为自然保护区建设打下了坚实的基础。目前，全省林业系统已建立自然保护区88个、保护小区3300多个、森林公园178个、国家湿地公园5个，野生动物主要生息繁衍场所得到有效保护。三是加强资源监测，拯救繁育珍稀濒危物种。组织对重点濒危物种野外种群进行长期监测，及时掌握种群动态变化情况。建立了覆盖全省的野生动物收容救护体系，大力组织实施华南虎等珍稀濒危野生动物保护繁育项目。四是积极促进资源培育，引导产业健康发展。在加强野外资源保护的同时，科学规范野生动物养殖业，引导资源利用由野外向人工繁育的战略性转变，有效缓解野外资源保护压力。五是加强执法监管，有效遏制破坏野生动物资源违法行为。强化对重点区域、重点场所的巡护看守与监督检查。向社会公布举报监督电话，形成保护管理机构与社会各界和公众协同作战的良好局面。每年适时组织开展专项打击活动，林业、工商、海洋渔业、公安、海关等部门相互配合、齐抓共管，严厉打击各类破坏野生动物资源的违法行为。六是积极开展野生动物保护科学研究，拓宽合作与交流渠道。各级林业部门和自然保护区管理机构与国内外高等院校、

科研单位和野生动物保护组织建立了良好的协作关系，在物种保护、资源调查、生物学和生态学研究等方面深入开展合作。近年来，通过与世界自然（香港）基金会（WWF）的合作，林业部门输送了大批管理和技术人员到香港米埔保护区学习先进保护技术及管理经验；省野生动植物保护协会与WWF联合举办了7届闽港台水鸟及湿地保护学术研讨会，搭建了两岸三地同行的交流平台。七是加强宣传教育，不断提升公众野生动物保护意识。各级林业部门依托爱鸟周、世界湿地日、世界野生动植物日和保护野生动物宣传月等主题宣传活动，积极引导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。省野生动植物保护协会观鸟分会经常性地组织开展群众性观鸟活动，以此提升公众参与鸟类等野生动物保护的积极性。通过持续、深入地开展宣传教育，全民保护野生动物的热情和力量正迅速积聚，越来越多的教育受众成为野生动物保护的坚定支持者，越来越多的企业财团、社团组织和志愿者积极参与野生动物保护事业，每年民众自发救助野生动物多达数百起。

经过多年的积极保护，我省野生动物资源整体呈上升趋势，猕猴、黑熊、黄腹角雉、白鹇、小天鹅、黑脸琵鹭、黑嘴鸥、蟒等珍稀濒危物种种群数量增长较快，其栖息地和活动范围明显出现扩张趋势。一些物种已经成功摆脱了灭绝威胁，如小天鹅数量从最初发现的20多只增加到500只；闽江河口越冬的黑脸琵鹭的数量从2003年首次发现的2只增加到50只；三明等地山区溪流新发现的鸳鸯栖息地也

越来越多，以前均为越冬种群，现在部分种群甚至在我省繁殖。很多区域经过实施就地保护、禁猎、禁采等措施后，生态得到修复，野生动物重返家园。现在无论是城市还是乡村，处处可见鸟语花香、莺歌燕舞的美丽景象。

当前，我省正在深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设，对生态保护特别是野生动物保护工作提出新的更高要求。为此，我们必须清醒地认识到，野生动物保护形势依然严峻，随着我省经济社会的发展和土地开发的推进，人们活动空间与野生动物栖息地交叉重叠现象将日趋严重。受环境污染、栖息地破坏、外来物种入侵、生态功能区规划滞后等因素影响，一些地方野生动物的栖息地破碎化、生态功能退化问题突出，境内多个物种已经或者疑似野外灭绝。同时，乱捕滥猎、滥食野生保护动物等现象在一些地方仍时有发生；因缺乏保护野生动物的科学知识，随意放生外来物种问题还较为普遍；盲目采用铁夹、高压电线、投毒等方法防控野猪危害，导致珍稀濒危野生动物被误杀、误伤的事件也屡有发生。公众保护野生动物的法律意识和科学知识仍需强化和巩固，一些不良习俗、风气亟待扭转。这就需要我们进一步加强宣传教育，引导全社会树立生态文明理念，共同参与野生动物保护事业，实现人与自然和谐发展。

下一步，我们要从以下几个方面强化宣传教育工作：一是寓教于乐。以问题为导向，将宣传教育内容融入到活动中，普及保护野生动物的科学知识和法律法规，让公众深刻认识野生动物保护事业的重要性、紧迫性和艰巨性，使自觉保护野生动物成为每个公民的基本行为准则和道德规范。二是加强宣传教育基地建设。充分发挥自然保护区、森林公园、湿地公园、动物园、植物园等生态文明宣教基地作用，加强宣教中心、博物馆、科普橱窗、观鸟屋等宣教科普设施设备的建设，使其成为向公众普及生态保护理念的前沿阵地。三是立足青少年和儿童的德育教育。努力推动野生动物保护知识走上课堂、编入教材，培养保护野生动物从我做起、从小做起的良好习惯，并通过“一人带动一家”，让生态文明走入千家万户。四是多渠道开展宣传。充分发挥电视、电台、报刊、网络等媒体作用，扩大宣传辐射范围，形成强大舆论攻势，营造浓厚的保护氛围。五是在深度和广度上拓展空间。组织基层林业部门和各级野生动植物保护协会等社团组织、广大志愿者，推动宣传工作进乡村、进社区、进校园、进机关、进部队、进企业，尤其是深山等偏远地区，让广大民众都有机会学习生态文明知识。六是加强互动教育。通过组织开展观鸟活动、生态摄影、自然探秘等参与式活动，在满足公众探索自然、亲近自然需求的同时，增强保护自然生态和野生动物的主人翁意识。七是抓好宣传队伍建设。通过加强培训和实践演练，建立一支专业素质强、工作经验丰富的宣传队伍，使广大宣传教育人员具备洞察受众的心理需求的能力，能深入浅出为公众解读野生动物保护法律法规和政策，传授丰富多彩的科普知识。