云视角：贯彻省委九届十一次全会精神 文山干部刮起“青春风暴”

Part3:监督执纪：监督在前 惩处为辅

“监督在前”怎么做？

【抓住“一把手”开展巡查监督】

●聚焦州委政府重大决策部署，着力盯住重点人、重点事和重点问题开展针对性巡查。

●组建巡查组，坚持常规巡查和专项巡查相结合专项巡查以“怎么能发现问题就怎么巡查”、“什么方法管用就运用什么方法”为原则，巡查组在进驻前充分准备，加强对重点问题超前研判，做到“带题不定题、巡中来选题”。

●对问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部和工程项目建设、土地出让、惠民资金落实、专项经费管理以及领导干部权力运行过程中产生贪污贿赂、以权谋私、徇私枉法、违规选人用人、腐化堕落、失职渎职等腐败问题开展专项巡查。

●明确“一把手”为整改落实第一责任人责任，做到即知即改、立行立改和全面整改。对责任不落实，整改不及时、不到位的，一律点名道姓通报曝光。

【领导干部“八小时以外”监管】

出台了《文山州处级干部“八小时以外”监督办法（试行）》，使处级干部监督从“工作圈”向“社交圈”、“生活圈”和“亲属圈”拓展。“八小时以外”监管有什么特点？

●监督对象全覆盖。把全州所有处级干部（含非领导职务）纳入监督范围，全州实现处级、科级干部“八小时以外”监督无盲区、无死角。

●监督内容多领域。明确规定领导干部“八小时以外”不可参与、实施的十五种行为。

●监督方式立体化。把全州处级干部（除不宜公开岗位外）的姓名、职务、照片在文山州政府网、文山州纪检监察网进行公示，同时公布举报电话、信箱和电子邮箱，接受社会各界监督。

●监督结果严运用。将领导干部“八小时以外”活动的情况纳入领导干部述德述廉述责述职、年度领导班子民主生活会对照检查和党风廉政建设责任制检查考核等工作的重要内容，并将考核结果作为干部任用的重要依据。

●目前，共对全州712名处级干部家属发放问卷调查，获取问题反映43件，对其中26名有苗头性问题干部进行约谈。

【狠抓关键岗位廉政风险防控】

结合文山实际，先后组织州国土、住建、交通、扶贫、农业、环保、林业、民政、水务等9个部门深入开展廉政风险防控机制。

按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位的权力事项进行全面清理和规范，严格依法行政，提高工作效率。加强廉政风险防控机制建设。针对各部门排查出的风险点，在逐一堵塞“漏洞”的同时，修改健全不完善的制度，坚决防止制度管控权力出现“牛栏关猫”。

“惩处为辅”是什么

据通报，今年以来，文山共查处违反中央八项规定精神典型案例15件17人，给予党纪政纪处分7人，问责处理10人，点名道姓通报曝光6个单位12名党员干部。共问责处理“庸懒散拖”公职人员216名，履职不到位部门9个，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题88起，给予党纪政纪处分119人。今年1至9月，全州共处置反映干部问题的线索513件，立案303件，结案231件，给予党纪政纪处分271人。