厦门海沧：一份提示单把紧村财开支关

原标题：厦门海沧：一份提示单把紧村财开支关

国庆刚过，厦门市海沧区海沧街道代理会计周小青就开始加班加点了。除了要做好会计报表外，她还得为辖区内各村居开一份“开支提示单”，以便争取在上旬下发给各村居干部。

所谓“开支提示单”，用海沧社区党委书记张凤娇的话说，就是村民们口中所说的“明白单”，“每一分钱都要花得明明白白”。正常情况下，每个月月初，海沧街道都会送一份“明白单”到社区，包括财务开支、“三资”管理、征地款收支等情况。与此同时，这份“明白单”也通过公开栏、电子触摸屏、互动电视等多种形式向社区居民发布。

在严格执行“村财镇管”、分级资金审批资金开支、制度规范资产处置以及工程招投标工作等经验做法的基础上，经过多年摸索，海沧街道形成了一套简单明了又行之有效的“开支提示单”管理模式，即将各个村居的财务开支、“三资”管理、征地款收支等装在“一个箩筐”里盘算，包括一张资源合同列表、一张村财可支配项目明细表、一张征地款收支表、一张上级专项拨款结余情况表。

具体来说，每季度向各村（居）书面通知合同到期、合同承包金缴交情况等，督促村（居）委会对到期的合同收回、承包金催缴，并做好资源交接手续；将村财科目、账面余额、应付金额进行“菜单化”，每月以书面形式告知村干部实际可支配金额，更好地控制村财开支；将村（居）征地项目化，区分出村属、各个小组归属的补偿款，跟踪土地补偿款、青苗地上物补偿款、劳力安置费、水利摊销、奖金等款项的支配去向、进度；将上级拨给村居的经费，按项目列出明细，每月底盘点出结余后，告知村居干部，由村干部专款专项量力支用经费。

“跟会计报表不同，这份‘明白单’简单明了，能让我们村居干部清楚了解本社区财务收支情况，量入为出，更好地控制村财开支。”海沧社区居委会主任江国民如是说。

在海沧社区8月份的“开支提示单”上，村财科目、账面余额、应付金额等菜单一目了然。单上显示，海沧社区账户上当月还剩400多万元，其中上级专项拨款100多万元。

据介绍，没有设置“开支提示单”前，村居干部看到账户上的款还有不少，却并不清楚其中有一部分是属于专款专用或者公共服务的钱款，不能随便动用。“有了这一份‘开支提示单’，就像拧紧村财开支‘水龙头’，让社区对财政的管理更加便捷高效。”海沧街道纪工委书记洪宗亮说，这对村居干部使用村财既是一种提醒，更是一种有效的监督，同时某种程度上也是对村居干部的保护。

海沧街道党工委、办事处非常重视村财管理这项工作,去年海沧街道获评厦门市农村集体“三资”规范化管理示范镇（街）。目前，海沧街道用“开支提示单”清楚管好村财的这套创新监管模式，正由海沧区纪委、海沧区监察局联合推动在全区推广。

（阿贵　旋旋）