探访海南临高如何由“乱”到“治”

原标题：探访海南临高如何由“乱”到“治”

“抢包、抢项链时常发生,晚上出来逛街都是一件奢侈的事；来临高的投资商相当一部分有过被敲诈的遭遇……”提起3年前的社会治安状况,海南省临高县的市民直摇头,人民群众安全感很低。

“平安是最大的民生工程,是老百姓的最大诉求。”临高县委副书记、政法委书记尹兴在接受《法制日报》记者采访时表示,3年来,在省委省政府的高度重视下,县委县政府积极回应人民群众期待,以平安创建为载体,始终保持打击犯罪的高压态势,尤其是将打击锋芒对准黑恶势力、毒品、盗抢等犯罪,让临高真正成为不法分子的高风险区、高代价区,成为人民群众的安全区、放心区,走出了一条由“乱”到“治”之路。

及时回应群众平安新期待

近年来,伴随着开发浪潮,许多投资项目进驻海南西北部沿海城市临高县江澜新城,同时,原有的养殖、种植、生产基地不断扩张发展。

然而,一些不法分子在利益驱使下,有组织有预谋地对外来投资项目及各种基地等进行侵害,各种敲诈勒索、打砸伤害、强买强卖等案件频发。街头“两抢”、毒品犯罪等也愈演愈烈。

“这已经到了非整治不可的地步了,在2013年年初已引起了省委省政府的高度重视。”尹兴说,当时他刚调任临高县公安局长,于是部署全县公安机关联合省公安厅已派驻的工作组进行社会治安调研,深入基层了解人民群众反映最强烈的社会问题。经过一个多月调查摸底发现,“涉黑涉恶问题”是临高县社会治安混乱的根源,于是向省委和省公安厅进行汇报说明。

尹兴称,事实上,2013年3月在他刚来到临高县之时,便有当地的老同志告诉他,困扰全县最大的社会问题便是“2”与“3”的问题。“2”指的是两个涉黑团伙,“3”指的是他们所控制的三个娱乐场所。解决这两个问题是解决其他社会治理问题的突破口。

为了积极回应人民群众对社会平安的新期待、新要求,破解这“2”与“3”的问题,临高县委书记李江华、县长曹文组织公安机关召开打黑除恶推进工作会议,认真分析全县涉黑涉恶局势。时任海南省委常委、政法委书记毛超峰和省公安厅厅长李富林等领导多次率队赴临高指导打黑除恶攻坚工作,亲自指挥行动,并结合全县社会治安突出问题整治提出一系列意见与建议。

从2013年4月19日开始,以两个涉黑团伙为突破口,临高县这场打黑除恶重拳整治社会治安的战役打响了。

亮剑清除社会治安“毒瘤”

“方圆几十里,全县人都知道王志群和他的‘马仔’们。”临高县公安局副局长符锡忠说,该团伙一名成员曾吹嘘,他到当地一家企业敲诈了10万元,对方都不敢报警。

这是临高县在开展打黑除恶专项工作中摸排到的王志群涉黑犯罪团伙。

在工作前期,该县公安机关摸排到两条线索:近十年来发生的寻衅滋事、危害扰乱公共秩序等案件及容易滋生黑恶势力的行业、场所、区域等。

于是,以王志群、王不林为首的两个黑社会性质组织犯罪团伙逐渐露出水面。他们以血亲、宗亲、同乡等关系为纽带,网罗一批刑满释放人员和社会闲散人员,实施了一系列违法犯罪活动。

“除了王志群涉黑犯罪团伙,与之互斗抢地盘的是以王不林为首的涉黑团伙。”符锡忠说,从2009年起,王不林团伙垄断全县林场71%的林业工程,非法获取工程款达1300余万元,群众敢怒不敢言。

符锡忠称,王不林团伙还控制着几个KTV等娱乐场所,这是吸毒者的“天堂”,曾经出现中学生吸毒致死事件。

“针对这两个团伙,省公安厅厅长李富林亲自部署抽调警力。”临高县委常委、公安局长武献志表示,警方及时成立了两个专案组,集合全省各市县100余名优势警力协同临高办案。

2013年以来,临高县公安机关先后成功打掉王志群、王不林两个涉黑犯罪团伙,同时摧毁王信毛、陈山锋两个恶势力犯罪团伙,共抓获犯罪嫌疑人64名,涉及18类63宗刑事案件,关停所有涉案娱乐场所,及时清除了人民群众深恶痛绝的社会“毒瘤”。

记者在采访中了解到,2014年,王志群、王不林两个涉黑犯罪团伙成员相继被海南省人民检察院第二分院和临高县人民检察院起诉,今年均被终审判刑。

乘胜追击筑起“平安网”

“2013年,因利益分配不均,王志群、王不林两个犯罪团伙曾经发生一起骇人听闻的‘枪战’事件。”符锡忠说,有一人惨遭毙命,枪支问题正式进入警方视野。

在王志群、王不林两案告破后,临高县公安机关乘胜追击,成功挖出一个特大地下“兵工厂”。该犯罪团伙通过现代化的枪支制作工艺,为黑恶势力提供作案工具。这是临高境内首个非法制造、贩卖枪支弹药案。

2015年8月17日,临高县禁毒专项整治工作誓师大会召开,海南省委常委、政法委书记陈志荣亲自动员部署禁毒专项整治工作。

“目前,临高正处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪多发高发期。”武献志表示,今年全县吸毒登记在册人数是2009年的3倍多,伴随着一些娱乐场所涉毒、新型毒品蔓延迅速,由此引发的社会治安和社会问题较为突出。

对此,陈志荣先后六次来到临高县进行调研指导禁毒工作,并将临高作为今年整治重点市县的主体单位之一。同时要求确定临高的乡镇、农场、村庄重点整治区域,以“无毒社区”“无毒村庄”“无毒学校”等一系列创建活动为目标,举全县之力,开展禁毒专项整治工作。

据介绍,今年上半年,临高县公安局禁毒大队、县边防支队等先后开展“9镇(农场)禁毒大会战”等专项行动,成功破获毒品刑事案件26起,抓获犯罪嫌疑人27名,与去年同期相比分别下降39.8%和38.7%。

“经过三年的努力,全县政法机关积极回应人民群众对社会平安的新期待,坚持打防并举、标本兼治。”尹兴表示,深入开展专项打击和集中整治行动,积极构建社会治安防控体系,加强社会矛盾纠纷排查,筑起百姓“平安网”,目前,全县刑事案件继续呈现发案下降的良好态势,群众安全感和满意度进一步提升。