万亩果园村留用地明确选址

原标题：万亩果园村留用地明确选址

□本版撰文/摄影 信息时报记者 田桂丹

“这将是犹如西溪湿地的国家公园，有无限的想象空间，想想就醉了。”昨日，在广州市规委会审议《海珠区村集体留用地选址控制性详细规划修改》时，海珠区相关负责人在描述万亩果园前景时如是说道。在搁置小洲村现状农家乐“在水一舫”的村留用地选址和保留对高速公路土华出口的村留用地后，规划方案获审议通过。村民们望穿秋水等待3年的村留用地终于落定，“绿肺”万亩果园的面积将不再被蚕食。

明确选址

返还10%留用地历经三年敲定选址

万亩果园作为城市中心区面积巨大的湿地，对广州意义巨大，有着“南肺”之称。但近年来，海珠区万亩果园内的违建问题曾屡禁不绝，湿地不断被蚕食，面积从原来的1.8万亩减少到了现在的1.2万亩。

2011年，广州创新性地提出了“只征不转”政策，作为永久性保护万亩果园的核心举措，由广州市向国土资源部提出并获得批准，涉及1.2万亩果林用地统一征收为国有，但并不改变用地性质，这在全国还是首次。

昨日，主持该次规委会的广州市长陈建华透露：“政府一共花了46亿‘买下’了万亩果园，钱已经给了，征地只花了四个半月时间，但当时就承诺要按照按征地面积10%的比例落实留用地，这对万亩果园永久性保护至关重要。”

在2个地块搁置争议的情况下，村留用地方案昨日终于落定，24个地块明确选址。此次调整涉及11个村，其中，涉及万亩果园征地留用地的共有6个村，共19块留用地，总计约1131亩（754113平方米）。在规委会上，专家们对保护万亩果园提出了很多建议。海珠区代表称，这次提交审议的留用地方案，是经过了3年多次协调反复沟通提出的。广州市国土规划委负责人表示，这次会议后国规委还将对海珠区进一步从整体控制和个体建筑控制进行深化优化。

暂时搁置

小洲村”在水一舫”地块暂不动

万亩果园内人们最熟悉、最关注的无疑是小洲村，本次小洲村留用地面积在6个村中属于较多的。位于生物岛北岸的留用地地块，虽然是小洲村村社强烈要求的选址，但在本次规委会上却受到不少委员的反对，最终搁置。该地块紧邻江边，是一个东西向的狭长形地块，现有建筑是人们熟悉的农家乐“在水一舫”。根据提交的规划，“地块2”的用地性质为农林、水域用地，改为商业用地，容积率0.8，限高15米，局部30米。

规委会专家袁奇峰表示，“在水一舫”的位置比较敏感，“位于沿河岸线，是人很容易感受到的面积，从生物岛看过来的感觉很重要，30米和15米高的建筑都太大。现在国家住建部正在推广‘双修’的理念——城市修补和生态修复，生态不仅要保护能够保的东西，还要把不好的修复回来。这个地块明显是需要修复的地段，如果农民一再要求作为留用地，要用下去可以，但建设量不能作任何增加，否则宁可由政府买回来修复它。”此外有委员表示，目前“在水一舫”是违建，但只有一层高，如果作为村里的留用地建30米的建筑，还不如保留现状。规划方案提出要沿着河岸线建一连串30米高的楼栋，景观会非常糟糕。

委员孙一民则表示，目前提交的方案，留用地分散在海珠区各处，是各方长期博弈的结果，“但有无可能有些地块作一些转移。重新规划一块，将几个村的留用地指标进行高密度的建设，给予足够高的吸引力，比现在分散经营更好。像小洲村‘地块2’能否彻底切除掉，能切掉两三块（这样的）就有很大变化。”

最终陈建华表示，现状“在水一舫”的小洲村地块“搁置争议，先不动”。

土华村一留用地或做综合服务区

规委会专家潘安表示，还有一个留用地的选址让他觉得“痛心”——土华村“地块4”。按照提交审议的规划，将由村生活用地、农林用地修改为商务用地兼容商业用地，容积率为2.5，限高30米。潘安说：“这里本来没有任何建设用地，现在如果控制不好，就可能向海珠湖方向发展。”不少专家也认为这个地块要建设不合适，但也有专家提出，假如能注意建筑风格，做成酒店是很合适的。

陈建华表示，十多年前他曾到现场看过土华村的这个地块，“很漂亮”。假如建筑设计得好，其实不一定会破坏果园。因为这块地就在高速公路土华出口，距离高速路很近，如果建个综合服务区，可能对这片的商业和旅游等都是好事。他要求与会的广州市常务副市长陈如桂带上专家们到现场把脉，进行核实后再确定该地块的用途。