填补市场空白,杜绝“黑救护车”乱象

原标题：填补市场空白,杜绝“黑救护车”乱象

日期:[2015-09-15] 版次:[A02] 版名:[评论] 字体:【大中小】

■吴龙贵

据报道,随着东莞正规医疗机构试水长途救护转运市场,打破了黑救护车片区垄断的格局,导致冲突不断。近日,东莞市卫计局针对黑救护车问题多地调研,计划向民营市场放开长途救护转运,目前正在制定相关准入规范。

无独有偶,今年8月7日,广州岗顶一家医院门诊大楼的门口,有关方面正准备对处于昏迷状态的病人转院,却被两名黑救护车的中介拦在医院门口,中介甚至还上前抢夺担架,坚决不放行。折腾了近5小时,病人才得以离开。连续多起事件表明,“黑救护车”乱象已经到了非整治不可的地步。

对于“黑救护车”的泛滥,需要一分为二地看。一方面,长途救护转运市场需求旺盛,而救护车“正规军”又运力有限,这就给了“黑救护车”生存的土壤。但另一方面,“黑救护车”由私人经营,完全以盈利为目的,加之处于灰色地带,缺乏有效监管,难免会出现漫天要价,为了抢一单生意而上演“全武行”,丝毫不顾及病人安危等问题。

在需求与安全之间,毫无疑问安全应该放在第一位。也因此,坚决取缔和打击“黑救护车”,与此同时,建章立制,让医疗机构开展长途救护转运业务,尽快填补这一块的市场空白,应该是整治“黑救护车”的根本方向。

救护车不同一般社会车辆,其带有很强的专业属性,医务人员以及专业的急救设施,是救护车服务必不可少的组成部分。也因此,救护车作为一种特殊车辆,也只能由特定行业,如医院来经营。私人改装面包车,随随便便地就开展接送长途转运业务,安全无保障之外,也有非法营运的嫌疑。而如果黑救护车为了抢生意,而恶意拖延救治病人,也构成了违法犯罪。这些都应该是法律打击的对象。

从医院的角度看,长途救护转运也应该是其医疗服务的必要延伸。当然,医院有两方面的顾虑,一是长途转运病人风险较大,一旦发生不测,可能引发医疗纠纷。这是事实,但未必是合理的借口,因为医院不能因为怕担责,而将病人的安危交给风险更大的黑救护车。事实上,这个问题完全可以通过事先签订免责协议来解决。二是缺少法规指导,比如收费标准、业务范围目前均不明确,很难操作。这个问题同样不难解决,业务主管部门可以出台一个管理办法,明确相关细则。解铃还须系铃人,鉴于“黑救护车”乱象丛生,尽快填补市场空白,应该是当务之急。