国企“夫妻店、父子兵”不能只看作潜规则

原标题：国企“夫妻店、父子兵”不能只看作潜规则

中共广东省纪委宣传部 羊城晚报社 合办

中央巡视组日前通报了对中建工程总公司的专项巡视整改情况。通报称，中建装饰董事长（正局级）严重违反组织纪律、搞团团伙伙、开“夫妻店”、任人唯亲等；中建工程原副总经理（正局级）严重违反财经纪律、利用职权为儿子开办的公司承揽工程等，目前两人均受到“双开”处分。

国企的“近亲繁殖”现象一直备受诟病。明明是公共财政投资的实体，却变成某些高管的“亲属就业基地”，老公当老总，老婆则管财务管项目；一人做国企高管，子女或亲属则开公司与其做生意，坐收渔利。好端端的国企，却变成了“夫妻店”、“兄弟帮”，公私不分，仿如家天下。

对国企“夫妻店、父子兵”现象，不少人将其视为一种潜规则，或是“人情关系社会”的现实反映，实际上其危害甚大，既败坏单位风气，降低国企效率，也令国企异化为内部人控制的提款机，造成国有资产的大量流失。

几年前，中办国办就印发了《中央企业领导人员管理暂行规定》，明确央企高管的任职回避制度，并规定高管亲属公司不得与企业有经济关系。近年有些省市也出台了类似的相关规定，但国企中“夫妻店、父子兵”现象仍广泛存在，借助裙带关系挖国企墙脚，化公肥私行为更是暗流涌动。

究其根源，在于目前的制度和监管对“夫妻店、父子兵”现象定性偏轻，未将其与反腐相联系，更未形成刚性约束，即使被查出，大多只是作为“违纪”处理。对此，必须提升到立法层面规范国企高管的任职回避制度，并健全公司法人治理结构，从制度设计和决策程序上建立起防腐的隔离墙。

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