基辛格：“世界秩序”从未存在

原标题：基辛格：“世界秩序”从未存在

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现年92岁高龄的基辛格，是美国政坛的常青树，曾经服务过多任美国总统。1971年他的秘密访华，开启了中美建交的序幕。

作为国际问题专家，他出版过多部专著，其中以《白宫岁月》《大外交》《论中国》最为著名。如今，他又推出了第14部著作——《世界秩序》，站在全球的视角，理性地分析了世界秩序之于和平与发展的深刻要义。

世界秩序的构建任重道远

所谓秩序，是指有条理不混乱之意，和“无序”恰好对立。秩序可以分为自然秩序和社会秩序。自然秩序由自然规律所支配，如日出日落，月亏月盈等。而社会秩序由社会规则所构建和维系，是指人们在长期社会交往过程中形成相对稳定的关系模式、结构和状态。《世界秩序》这本书中，基辛格所谈的就是后者。

本书共分为“欧洲：多元化的国际秩序”、“欧洲均势体系及其总结”、“亚洲的多样性”等九大篇章，书中梳理了近400年的世界历史和国际政治变迁，审视了欧洲、亚洲、中东和美国“世界秩序”的不同认识。基辛格在书中的主要观点是：西方秩序正走向崩溃，美国已经失去领导者地位。新秩序的建立，不是一个国家能够主导和完成的，美国需要重新审视自己的位置。随着中国融入世界秩序步伐的加快，它也正在重新塑造国际关系。

当今的世界秩序正处在一个关键的转折点。从历史上看，世界的不同区域曾经有着各自的秩序规则——欧洲的均势秩序观、中东的伊斯兰教观、亚洲多样化文化起源下形成的不同秩序观，以及美国“代表全人类”的世界观。基辛格认为，在全球外交事务中，每个区域各行其道，结果导致了国际局势的紧张和冲突，因此真正意义上的“世界秩序”从未存在。

基辛格在本书序言“对世界秩序问题的思考”中写道：“今天国际社会一词在各种场合出现的次数之频繁可能超过了任何一个时代，然而从这一词中却看不出任何清晰或一致的目标、方式或限制。”因此，世界秩序的构建还任重道远。

中国在世界舞台上的角色显著提升

美国作为世界上最发达的国家，在世界外交舞台上时常打破“游戏规则”，以各种堂而皇之的理由我行我素，要么强取豪夺，要么在海外发动战争，使得无数平民成为炮灰。如美国发动的越南战争、伊拉克战争，其糟糕的结局至今都令人心有余悸。从目前的局势来看，美国尽管在表面上为构建和谐的世界秩序努力，可是骨子里无意为之，其原因很简单：世界秩序若一旦形成，意味着美国时时刻刻都要保持克制、舍弃很多根本性的国家利益。按照美国的外交风格，很显然不会这么做。对于美国与世界秩序之间的关系，基辛格总是站在一个冷静、批判的立场，他并没有因为自己是美国学者而心存偏袒。

基辛格不仅对美国和欧洲的政治经济格局有着透彻之了解，对于亚洲的历史与现实也同样有着独特的认知。在《世界秩序》中，基辛格对现代中国之路的内在逻辑进行了分析。近些年来，中国埋头经济社会经济、大力改善民生，国际地位显著提升。当今中国作为世界上的第二大经济体，在国际舞台上的影响力、号召力已经不可同日而语。正在快速崛起的中国，在外交政策方面历来奉行和平与发展的理念，对于国际社会之间的矛盾冲突，始终主张以非暴力的方式予以解决。

中国经济日益强大的同时，在国家形象、价值观的输出和对外传播方面，也同样需要跟上时代的步伐，并与世界对话、接轨。因为这个世界除了经济唱主角之外，独特的文化与价值观受到国际社会的认可和尊重，也同样重要。中国大力倡导的“一带一路”战略和主导的亚洲投资银行营运，其目的不仅仅是实现对外经济贸易的交流，更重要的是在此过程中实现与其他国家实现合作共赢，进而利用这个平台，充分展示中国在国际事务中应有的责任和担当。

新技术给世界和平带来挑战

科学和技术是当今这个时代的主导观念，推动着人类史无前例的进步。科技的发展突破了传统文化的限制，也催生了足以毁灭人类的武器。技术在世界秩序中用于何种目的呢？基辛格此提出了疑问。他在本书第九章“技术、均衡和人的意识”中认为，自冷战以来，核武器是世界和平最大的威胁，如果在现代战争中动用了核武器，就如同打开了潘多拉的魔盒，后果无法想象。很多核武大国都清楚这个道理，故二战之后，这种毁灭性的武器并未真正使用。在某种程度上，核武器只是起到了威慑作用。可这种技术被极端恐怖主义阵营掌控并予以利用，对世界造成的后果不堪设想。

在基辛格眼中，已经普及的网络技术，正在迅速上升为一种庞大的力量，这只无形的大手，正在改变世界的格局乃至人们的价值取向。然而，他同时也认为，由于网络技术使用的时间并不算长，网络空间给世界带来的威胁还尚不明朗，无法定义，更难定性。但笔者认为，网络技术无论怎样发展，如果破坏了人类和平发展的愿景，这种新技术是没有任何意义的。

也许正如基辛格所言，国际社会尽管没有形成一致认可并遵循的秩序，而这并不意味世界可以杂乱无章任其发展，人类的命运需要人类负责任地进行把控。对于世界秩序该如何构建，基辛格认为至少有三个方面的要素不能忽略：力量、克制与合法性，因为世界秩序永远需要在这三者之间寻求微妙的平衡。他的理路正确与否暂且不论，就他对于世界格局的剖析和世界秩序的建言来看，给我们带来的启发是多维度和多层次的。

陈华文