张家栋:打击核恐怖主义需要全球合作
2010年04月07日 13:40新民晚报 】 【打印共有评论0

5 中国对打击核恐怖主义问题的立场是什么?

从中国外交部军控司司长张炎在这次会议上的发言来看,中国的立场包括四方面内容:

首先,中国认为恐怖主义是当前国际社会共同面临的严峻挑战,反恐怖也是所有国家都应尽的职责和义务。作为一个大国,中国愿意承担自己应该承担的责任,在公正、平等的基础上进行国际合作。

其次,中国一贯坚决反对任何形式的恐怖主义,反对将恐怖主义区分为“我们的恐怖分子和敌人的恐怖分子”,认为暴力活动的目标不应该为不正当、非对称的暴力活动方式提供合法性。

第三,中国支持“倡议”的宗旨和目标,认为防止恐怖组织和恐怖分子获得核武器和核材料,是打击核恐怖主义的核心内容。

第四,中国坚决主张,有关反核恐怖主义的活动,应该严格限定在打击恐怖分子从事的核恐怖活动范围内。中国认为,各伙伴国应在自愿基础上,根据国内法和国际法,在各自管辖权限范围内采取相关措施,承担相关责任,开展相关合作;“倡议”应对所有致力于打击核恐怖主义的国家开放;国际社会在打击核恐怖主义时采取经济和金融措施必须慎重,应严格遵照国际法和有关国家国内法,不能随意扩大适用范围,不应影响正常的金融活动。

事实上,前三个立场各国分歧不大,争论应该存在于第四个立场上。一些国家在提出“倡议”时,就试图将它塑造为对个别国家进行干涉的合法性依据。中国与其他国家所表达出来的不同立场,是不同国家在朝鲜和伊朗核问题上的不同利益和政策的又一次碰撞和体现。而从会议通过的《原则声明》来看,中国的立场也得到了有效体现。

6 在打击核恐怖主义方面有哪些举措?

从现有技术条件来看,制造核武器、脏弹等武器中最困难的部分就在于能否获得核材料。所以,核恐怖主义问题的关键不在恐怖活动本身,而在于如何防止恐怖组织获得核武器或核材料、如何保护核设施。要防止核恐怖活动的发生,必须注意以下问题:

首先,要减少恐怖组织获得核武器或核装置的可能。这就要求国际社会加强对高浓缩铀的控制和管理,同时强化对钚处理项目的管理和监督。

其次,降低关键地区的核风险。特别是在南亚、中亚等恐怖活动比较猖獗的地区,恐怖组织虽然不大可能获得核武器和核材料,但是接近核设施、从事破坏活动的可能性比较大。

再次,强化有关国家的核安全保障措施。冷战结束以后,原苏联国家成为国际黑市上核材料的主要来源。加强与原苏联国家的核安全合作,对促进国际安全、打击核恐怖主义具有重要意义。

最后,要加强准备工作,降低可能出现的核恐怖事件所造成的损害和影响。只要在国际黑市上存在核材料,就存在恐怖组织获得核材料的可能性。就像国际社会不可能完全阻止恐怖活动的发生一样,同样也不可能完全排除发生核恐怖活动的可能性。

因此,国际社会和有关国家要做好一定的准备,以应对可能出现的核恐怖事件。这不仅需要培训相关的政府工作人员、发展监测技术和相关药品、控制放射性材料、增加核设施的自卫能力,还要对公众进行教育。而这些都不是一次会议可以解决的,它需要的是形成国际共识和世界各国持续不断的努力。

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   编辑: 周磊
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