国际在线消息(记者 张哲):《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议将于12月7日至18日在丹麦哥本哈根举行。这次会议有可能遇到哪些困难，会在哪些方面取得突破，英国能源和气候变化大臣埃德·米利班德3日对此进行了一番展望。

米利班德说，哥本哈根会议召开在即，各方都在紧张地准备气候谈判的工作。他刚刚在哥本哈根与一些国家的代表进行了会晤，也感觉到了最后期限到来前的紧张。

米利班德说:“毫无疑问，你们可以看到有一种积极的势头，在过去10天左右的时间里，美国、中国、印度、巴西都提出了自己的目标，这表明最后期限到来之前的紧张感也许起了作用，因为确实感觉到我们需要在哥本哈根达成协议。我认为这是一件非常积极的事情。问题不是会不会达成协议，而是会达成什么样的协议。我认为应该推动达成我们能够达到的最大程度的协议。在未来两周的时间里，我们会为实现最高目标而努力创造一种势头。不仅仅是达成一个协议，而是达成一个雄心勃勃并具有科学意义的协议。”

对于有关会议可能会先达成一项政治性协议，然后再寻求取代法律协议的说法，米利班德认为，这一步骤是非常有必要的。

米利班德说:“因为这将为有法律效力的一个协议打下基础。我们需要发达国家和主要发展中国家的减排目标，我们需要融资，我们需要林业方面的协议，我们需要可行的技术。我们不是要用简单的政治协议取代有法律效力的、有约束力的法律协议，这就是为什么我很强调为签署法律协议而制定明晰的路线图。”

米利班德说，为了最后实现达成法律协议的目标，必须为有关的日程设定一个最后期限，争取在《京都议定书》过期之后，有一项新的国际性协议取而代之。这一点是非常重要的。

米利班德说:“我认为，这一最后期限应该设定在政治协议达成后的几个月之内。对这一进程的信心部分就体现在这样一个事实上，也就是我们最终会达成有法律效力的、有约束力的协议。我认为，考虑到情况的紧迫程度，在12月达成政治协议是正确的。”

对于哥本哈根会议可能遇到的困难，米利班德也给予了充分的重视。他认为，会议可能在以下三个问题上遇到障碍。

米利班德说:“首先是我们能否把那些不想采取积极行动的国家拉到圈里来，实现一个新的时代。第二点是我们能否在向发展中国家提供融资方面取得一致，使它们获得信心。第三点我们能否确保我们建立对于双边都是透明、互信的机制，发展中国家能够确保我们会在短期内签署一项法律协议，发达国家也能确保他们能够去干他们承诺的事情。”

米利班德说，目前已经有超过100位各国领导人准备前往哥本哈根参加本次会议了，他对美国总统奥巴马等人出席会议的作用给予了积极的期待。

米利班德说:“我认为，奥巴马总统能去哥本哈根是很好的事情，会很明显地(给会议)带来重要的区别。他在这个问题上是很有雄心壮志的。虽然很多人说一年前他不愿为哥本哈根会议提出具体目标，(但)他现在已经提出了目标。”