一带一路蕴含无限可能，
中资耕耘需务求一步一个脚印，
内外两两获益，
同时也要躲避陷阱。
--系列二 形势变化有利于美国
与以往的日本、菲律宾等国不同，对于中国因萨德入韩而出现的“非官方报复”，韩国并没有完全地忍气吞声，同样拒绝了给中国驻韩孔子学院的工作人员颁发签证。最重要的是，在中国的批评声中，美韩两国甚至大幅提前了在韩部署萨德系统的进程，从原本的六至七月调整到了三月。
这也说明，中国的一系列反制措施至少在目前效果不大，甚至起到了反作用。
事实上，以往中国对日本和菲律宾等国也采取过类似的政策，但是无论是限制旅游、进口还是外资进入，都没能改变对方正在特定问题上的政策立场。这一方面是因为在经济和社会全球化的状况下，中国对某国的限制措施所带来的影响，往往会被其它国家的替代效应所弥补。
例如，中国在减少进口菲律宾香蕉后，其它国家的进口量却出现了大幅度增加。另一方面，中国反制措施的非制度化也削弱了自身的效果。例如，虽然部分旅游公司响应号召减少旅游班次，但是这无法限制公民个人前往日本或者韩国旅行，甚至会反过来出现旅客数量伴随着争议而增长的现象。此外，之所以此次韩国对中国报复措施的反应更为强硬，还在于部署萨德是美朝之间的共同行为，其中韩国还处于弱势的一方，中国报复韩国、忽略美国的对比做法，也引起了韩国国内的激烈民族情绪。
有趣的是，作为另一当事方，美国的态度却也与中方有异曲同工之妙。华盛顿虽然在不同场合表示中国对萨德的反应是“小题大做”，但是并没有显示直接替首尔出头，化解中国对韩外交攻势的迹象。
美国国防部长马蒂斯上任后的首访就在东北亚。
在美国保守鹰派看来，中国利用不对称的经济力量所采取的强制性外交，已经在挪威、英国和菲律宾生效，显著扩大了自身的影响范围。因此，虽然美国的联盟还不至于因此分崩离析，但是华盛顿对此“袖手旁观”的态度无疑恶化了形势。在他们看来，虽然马蒂斯郑重重申了对韩国的安全承诺，但是在萨德问题上却表现的“言行不一”，美国需要做的是对中国“扰乱韩国内部稳定”的做法进行制裁。
以此而言，萨德问题虽然被炒得热火朝天，但是中美之间的直接博弈还没有真正开始，还处于谨慎布局的阶段，而形势的变化也无疑在朝着有利于美国的方向发展，华盛顿静观其变。
在中国看来，韩国处理萨德问题的根本错误在于，其违背了中方所一直倡导的共同安全观，将自身的安全建立在了损害中国安全的基础上，违背了互利共赢的原则。但是，正如韩国无法对朝鲜的威胁视而不见，中国也无法忽视部署萨德系统一样，东北亚仍然是当今世界最具现实主义色彩的区域之一。在不解决安全问题的情况下，很难通过经贸关系的外溢效应来建设共同体，这也是中韩关系由蜜月迅速跌落、美国坐享其成的内在原因。
（肖河 中国社会科学院世界政治与经济研究所助理研究员）
凤凰大参考专题文章为本栏目特约，转载请务必注明来源及作者姓名，违者必究。
阅读全文 +
