南美洲的发展中国家会为欧洲发达国家公交运输埋单，你相信吗？

当地时间8月20日，伦敦市长肯·利文斯通宣布，在委内瑞拉石油美元的资助下，伦敦低收入人群乘坐公共汽车出行将可享受半价优惠，其中包括单亲父母、家庭护士、身患慢性疾病的患者和残疾人士，但不包括多数其他类型的失业者。

此番资助计划是由委内瑞拉总统乌戈·查韦斯去年访问英国期间首次提出的。当时的构想是，如果这些人出行使用Oyster卡（伦敦公交支付卡），那么可享受单程减免50便士的优惠。在那次访英期间，这位委内瑞拉社会党总统与英国左翼人士相谈甚欢，但却没有会见时任英国首相的布莱尔。

节省1600万英镑

根据这项首期为一年的协议，委内瑞拉国家石油公司(PdVSA)的欧洲子公司Petróleos de Venezuela Europa将拿出最多3200万美元，为领取低收入福利的伦敦居民提供公交车费补贴。据伦敦一名官员透露，届时将有超过100万名伦敦市民享受到公车票价优惠的政策。

据悉，欲享受此项福利的申请人必须手持低收入补贴的相关证明，前往邮局领取特制的图像卡片，用于Oyster卡的车费补贴。从今年9月30日起，另一项票价优惠措施也将落实到位，届时乘坐公车的低收入居民可享受最低45便士的单程票价。

依照与委内瑞拉国家石油公司Petroleos de Venezuela签署的协议，伦敦公交系统在燃油支出方面将因此减少20%的费用。伦敦现约有8000多辆公交车，原本每年需要花费1亿英镑用以支付燃料费用，现因此项优惠协议，伦敦至少可以节省1400万英镑。而澳大利亚一家媒体给出了确切的数字：1600万英镑（约合3940万美元）。利文斯通表示，这笔节省的资金将用以填补为低收入的伦敦市民享受半价车票的缺口中去。

技术培训作回报

当然，委内瑞拉的慷慨并非“无偿”。委内瑞拉同意在向伦敦公交系统供给油料时提供八折优惠，而伦敦则将在委内瑞拉首都加拉加斯成立一个办事处作为回报。该办事处专由伦敦方为委内瑞拉官员提供专业的城市规划、旅游、公共运输和环境保护方面的技术培训。

伦敦市长肯·利文斯通表示，伦敦和委内瑞拉之间的协议“为双方提供大量的优惠和利益”。对于伦敦的市民来说，那些为谋生而四处奔波的人可以享受到便捷与优惠，另一方面，作为全球领先城市之一的伦敦将为委内瑞拉提供的城市管理技能培训，这无疑也将使委内瑞拉的人民受益。

争议四起

这项协议激起了利文斯通批评者的愤怒。他们质问道，作为全球最富裕的城市之一，作为一个繁荣发展的金融中心，伦敦到底为什么会接受委内瑞拉的施舍？这个发展中国家的人均国内生产总值估计不到英国的1／4。伦敦议会保守党领导人安吉·布雷严厉抨击道，要是利文斯通需要资金援助的话，最好还是向财政部寻求帮助。

利文斯通本周一否认受到查韦斯石油外交的诱惑。他在接受《金融时报》采访时表示：“如果有人冒出来说：‘你要不要1400万英镑？’他们肯定会引起我的注意。”

委内瑞拉是拉美经济较发达国家之一。石油业为国民经济的命脉，石油及石油产品的出口占全部外汇收入的70％，是世界第五大原油出口国，也是石油输出国组织成员中惟一的拉美国家。总统乌戈·查韦斯自1999年上任以来，着力完成石油工业的国有化进程。查韦斯在对外援助上可谓慷慨。他以本国盛产的石油美元为“后盾”，先后对古巴、玻利维亚和阿根廷等国提供了数十亿美元的援助。委内瑞拉给予拉美国家的援助已超出同期美国给予拉美的援助。