波兰国家概况
2010年04月10日 19:12外交部 】 【打印共有评论0

国名波兰共和国(The Republic of Poland)。

面积312679平方公里。

人口3813万(2007年12月31日)。其中波兰族约占98%,此外还有德意志、白俄罗斯、乌克兰、俄罗斯、立陶宛、犹太等少数民族。官方语言为波兰语。全国约90%的居民信奉罗马天主教。

首都华沙(Warsaw)。人口170万(2007年12月)。2007年平均气温9.6℃。

国家元首总统莱赫·卡钦斯基(Lech KACZYńSKI),2005年12月23日就职,任期5年。

重要节日国庆节:5月3日(宪法日,1791年5月3日波兰颁布第一部宪法);11月11日(独立日,1918年11月11日波兰恢复独立)。

简况位于欧洲中部,西与德国为邻,南与捷克、斯洛伐克接壤,东邻俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰,北濒波罗的海。海岸线长528公里。属海洋性向大陆性气候过渡的温带阔叶林气候。1月份平均气温-5~-1℃,7月份17~19℃。

波兰国家起源于西斯拉夫人中的波兰、维斯瓦、西里西亚、东波美拉尼亚、马佐维亚等部落的联盟。公元9、10世纪建立封建王朝,14、15世纪进入鼎盛时期,18世纪下半叶开始衰落。1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分,1918年11月11日恢复独立。1939年9月1日,法西斯德国入侵波兰,第二次世界大战全面爆发。战后建立波兰共和国,后改名为波兰人民共和国。波兰统一工人党(共产党)执政40余年。1980年,反政府组织——团结工会组织全国大罢工,波当局于1981年12月至1983年7月实行战时状态,宣布团结工会为非法组织。1989年4月,议会通过了团结工会合法化和实行议会民主等决议。团结工会在当年6月提前举行的议会大选中获胜,成立了以其为主体的政府。12月29日,议会通过宪法修正案,改国名为波兰共和国,将5月3日定为国庆日。

政治2007年10月21日,波提前举行议会大选,公民纲领党获胜,并与农民党联合组阁。11月16日,波新政府宣誓就职,公民纲领党主席图斯克出任总理。新政府宣布奉行向弱势群体倾斜、提高工薪阶层工资、改善医疗制度等亲民施政纲领。2008年,波执政联盟地位稳固。图斯克总理及公民纲领党支持率均超过50%,处于领先地位。

【宪法】1997年4月,波兰国民大会通过新宪法。新宪法于1997年10月生效。新宪法确立了三权分立的政治制度和以社会市场经济为主的经济体制,规定:众议院和参议院拥有立法权,总统和政府拥有执法权,法院和法庭行使司法权;波经济体制的基础为经济自由化、私有制等原则;波武装力量在国家政治事务中保持中立。根据新宪法,如总统否决了议会或政府提交的法案,议会可以五分之三的多数否决总统的决定。

议会】国民大会由众议院和参议院组成,是国家最高立法机构,任期4年。众议院议员460名,参议员100名,均通过直接选举产生。 本届议会于2007年10月成立,共有4个党派和政党联盟进入议会。众议院的组成是:公民纲领党209席,法律与公正党166席,民主左派联盟党53席,农民党31席,德意志少数民族1席。众议长博罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基(Bronis aw Komorowski,公民纲领党),2007年11月当选。参议院的组成是:公民纲领党59席,法律与公正党38席,独立议员3席。参议长博格丹·博鲁塞维奇(Bogdan BORUSEWICZ,独立参议员),2005年10月当选,2007年11月连任。

政府】 本届政府于2007年11月组成,下设17个部。政府总理和部长名单如下:部长会议主席(亦称总理)多纳德·图斯克(Donald Tusk)、副总理兼经济部长瓦尔德马尔·帕夫拉克(Waldemar Pawlak)、副总理兼内务和行政部长格日戈什·斯海蒂纳(Grzegorz Schetyna)、外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基(Rados aw Sikorski)、国防部长博格丹·克里赫(Bogdan Klich)、财政部长杨·文森特-罗斯托夫斯基(Jan VINCENT-Rostowski)、地方发展部长伊丽莎白·卞科夫斯卡(El bieta BieNkowska)、司法部长安杰依·楚马(Andzej Czuma)、体育和旅游部长米罗斯瓦夫·德热维茨基(Miros aw Drzewiecki)、劳动和社会政策部长尤兰塔·菲达克(Jolanta Fedak)、基础设施部长采扎雷·格拉巴尔奇克(Cezary Grabarczyk)、国库部长亚历山大·格拉德(Aleksander Grad)、国民教育部长卡捷琳娜·哈尔(Katarzyna Hall)、科学和高等教育部长芭芭拉·库德雷茨卡(Barbara Kudrycka)、卫生部长爱娃·科帕奇(Ewa Kopacz)、环境部长马切依·诺维茨基(Maciej Nowicki)、农业和农村发展部长马莱克·萨维茨基(Marek Sawicki)、文化和国家遗产部长博格丹·兹德罗耶夫斯基(Bogdan Zdrojewski)、不管部长米哈乌·博尼(Micha Boni)。

行政区划】1998年7月,议会通过了政府制定的关于地方自治机构改革方案,决定将原有的49个省调整为16个省,同时重新设立县制,由省、乡两级改为省、县、乡三级,共设16个省,308个县,2489个乡。新机制于1999年1月1日启动。

司法机构】最高法院是国家最高审判机关。最高法院对下属法院的审判活动实行监督。法官由总统任命,现任最高法院院长莱赫·加尔多茨基(Lech GARDOCKI) ,1998年10月就职。1990年3月,波众议院通过检察院法,规定检察院作为一个司隶属于司法部,由司法部长兼任总检察长。

政党】根据1998年实施的新政党法,必须收集1000名以上成年人的签名才可建立政党。目前已注册登记的政党有200余个,有影响的政党有:

(1)公民纲领党(Platforma Obywatelska):执政党。2001年1月成立,党员约21000人(至2008年12月)。2000年,参加总统选举的独立参选人奥莱霍夫斯基和分别退出团选联和自由联盟的众议长普瓦任斯基和参议院副议长图斯克发表联合声明,宣布组建“公民纲领派”选举委员会,并在大选后将其改建为政党。该党在意识形态上兼具秩序自由主义、保守主义和基督教民主主义特征。主要纲领为:发展教育和经济、与贪污腐败作斗争、使国家非政治化及对农村进行结构改造。主席多纳德·图斯克(Donald TUSK)。

(2)农民党(Polskie Stronnictwo Ludowe):执政党。该党历史可追溯到19世纪,东欧剧变后,于1990年5月重新创立,党员约60000人(至2007年9月)。该党主张国家扶持农业,国家提供免费教育和医疗,放缓私有化速度,反对单一税制,支持欧洲一体化。主席瓦尔德马尔·帕夫拉克(Waldemar Pawlak)。

(3)法律与公正党(Prawo i Sprawiedliwo ):在野党。2001年6月成立,党员约18000人(至2009年3月)。该党在政治与社会政策上主张实行政治家财产公开制度,建立反腐机构,同犯罪现象作斗争,严惩犯罪分子甚至主张临时恢复死刑;实行向家庭倾斜的政策。在外交政策上,奉行近欧亲美、睦邻周边的方针,同时大力拓展全方位外交,强调在对外交往中维护本国利益。主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基(Jaros aw KACZYNSKI)。

(4)民主左派联盟党(Sojusz Lewicy Demokratycznej):在野党。1999年4月成立,党员约72000人(至2007年9月)。主要纲领有:把波兰建设成为公正、平等、持久和均衡发展的国家。在政治上,主张实行三权分立和多党制;在经济上,主张建立社会市场经济,实现把市场经济同国家干预相结合,把经济效益与社会公正相结合的均衡发展。主席格日戈什·纳皮耶拉尔斯基(Grzegorz NAPIERALSKI)。

其他主要政党还有:波兰社会民主党(Socjaldemokracja Polska)、民主党(Partia Demokratyczna)、自卫党(Samoobrona)、波兰家庭联盟党(Liga Polskich Rodzin)等。

团体】(1)团结工会(NSZZ Solidarno ):1980年成立,1982年12月,波当局宣布实行军管时被取缔。1989年4月恢复其合法地位,同年6月议会选举中获胜并成立了以其为主体的政府。在1993年9月的议会大选中未能进入议会。1996年6月,联合基督教民族统一党、中间派协议会等35个右翼政党和团体组成团结工会选举联盟,团结工会主席马利安·克萨克莱夫斯基(Marian KRZAKLEWSKI)出任联盟主席。在1997年的议会大选中“团选联”获胜,并与自由联盟组成联合政府。2001年,由于执政联盟内部矛盾以及改革措施不力等原因,政府的支持率明显下降,不少党派和议员纷纷宣布退出“团选联”。在2001年的议会选举中,“团选联”未能进入议会。10月,团结工会召开第14次全国代表大会并做出决议,禁止任何政治组织使用“团结工会”这一名称和标志、禁止工会领导人同时担任政党的领导职务,克萨克莱夫斯基继续担任团结工会主席。2002年9月,雅努什·西尼亚德克(Janusz SNIADEK)当选团结工会主席。目前,团结工会有150万成员。

(2 )全波工会协议会(Ogolnopolskie Porozumienie Zwi zków Zawodowych):成立于1984年11月,拥有约80万会员。主张维护职工利益,反对国营企业私有化和普遍私有化的政策,提出提高超额工资累进税、增加退休人员收入、解决职工住房困难等关系到职工群众切身利益的要求和主张。2004年11月,全波工协召开特别大会,纪念工协成立20周年,会上选举扬·古斯(Jan GUZ)为主席。

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   编辑: 张恒
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