阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊13日推翻上个月所作决定，改为允许选举投诉委员会包含两名外籍成员，而非全部由他任命本国人担任。

议会选举定于今年9月举行。分析师认为，有效防止舞弊是关键。

总统“让步”

卡尔扎伊的发言人瓦希德·奥马尔13日说:“阿富汗政府愿意接受由两名非阿富汗籍人员担任选举投诉委员会成员，已向联合国告知这项决定。”

卡尔扎伊上月签署法令，赋予自己任命选举投诉委员会全部5名成员的权力。而根据先前规定，联合国有权任命其中3人。

反对者指责卡尔扎伊试图控制这一监督机构。

针对外界猜测，奥马尔说，最新决定并非外部压力产物，而是考虑到阿富汗眼下处于“转型阶段”。阿富汗人仍将占到选举投诉委员会的大多数。

眼下尚不清楚两名外国人员将由卡尔扎伊还是联合国任命。

“新官上任”

联合国驻阿富汗女发言人苏珊·曼纽尔没有确认联合国已收到卡尔扎伊最新提议。

斯塔凡·德米斯图拉本月接替卡伊·艾德出任联合国秘书长派驻阿富汗特别代表。艾德11日在离任简报里说，他当天上午会见卡尔扎伊，就选举投诉委员会人员构成的议题取得“一些进展”。

德米斯图拉13日抵达阿富汗首都喀布尔。艾德说，“我们相信他会继续与（卡尔扎伊）总统”就这一事宜展开商议。

德米斯图拉在喀布尔机场接受媒体记者采访时没有触及这一话题。他说，“无论联合国将要做什么……都不会忘记（选举）应由阿富汗人主导”，“阿富汗民众经历了不少苦难，忍受了不少艰难岁月。他们应获国际支持……联合国会尽一份力”。

选举在即

选举投诉委员会与独立选举委员会互相独立。后者承担选举组织任务，而前者负责监督。

去年总统选举期间，由联合国主导的选举投诉委员会认定选举存在舞弊，将近三分之一选票无效。重新计票结果显示，卡尔扎伊得票率跌至半数以下，须进入第二轮选举。竞争对手阿卜杜拉·阿卜杜拉宣布退出后，卡尔扎伊当选。

不少人认为，确保今年议会选举公正透明是改善局势的重要因素。

民间组织“阿富汗自由公正选举基金会”负责人贾恩达德·斯平哈告诉美联社记者，相较于选举投诉委员会成员来自哪个国家，他更在意这一监督机构能否保持独立性。政府最新表态“是个好消息……但仍然存在疑问”，“如果选举投诉委员会的独立性得不到法律保障，就会出问题”。（杨舒怡）