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专家:朝鲜政策调整 中国发挥了关键作用
2010年01月11日 20:56广州日报 】 【打印共有评论0

朝鲜今日声明,愿在六方会谈框架内与有关当事国讨论签订和平协定问题。北京大学国际关系学院教授朱锋认为,朝鲜这一声明,到底是意欲通过弃核来换取对外关系的正常化,还是只是一个“缓兵之计”,现在还有待进一步观察。清华大学国际问题研究所教授刘江永指出,中国在整个过程中起到关键作用。

中国在其中发挥关键作用

刘江永教授称,朝鲜此举是出于对自身安全感重新判断的考虑,是朝鲜出于自身内外发展做出的选择。国际安全形势有了好转,朝鲜也会谋求步改进民生,创造有利于他发展的和平的安全环境。而几方面的原因,促使朝鲜有了这一的改变。

第一,奥巴马政府对朝鲜采取了一个灵活的姿态。包括克林顿前总统访问朝鲜,以及前不久美国朝鲜问题特使博斯沃思访问朝鲜,这显示了奥巴马政府没有采取一味的施压、显示武力这种姿态,而是通过双边斡旋,使得朝鲜能够重归六方会谈。

其次,最近温家宝总理访问朝鲜,阐明了中方的一贯立场,希望朝鲜重返六方会谈,并已经得到了朝鲜领导人金正日口头的承诺——就是他今后在条件允许的情况下他愿意重归六方会谈。此外,中国外交部副部长,国防部副部长先后访问朝鲜,去年又是中朝建交六十年,中国领导人多次强调中朝传统友好关系的发展。在联合国,中国积极斡旋,不是一味制裁,甚至提出取消某些制裁,使得朝鲜了解到周边的环境安全形势。可以说中国在这个过程中发挥了关键的作用。

第三,日本鸠山内阁成立后对朝政策虽然没有实质的变化,但是比麻生和安倍时期要缓和一些。去年以来,在美国和中国的努力下李明博政府对朝鲜的政策也开始有所调整。

今年《劳动新闻》的元旦献词已经向世界发出了一个信息,朝鲜并不是一个僵化的国家,也会调整国家发展的模式,也会在一个相对缓和的情况下积极开展和世界各国的交往,促进本国民生的改变。所以六方会谈何时复会,如何复会,还需要观察。

或是朝鲜“缓兵之计”?

朱锋教授则认为,去年以来朝鲜奉行的强硬的外交政策,得不到其他任何国家实质性的让步。还换来了其他国家的强硬。美国坚持除了六方会谈之外,不跟朝鲜进行双边会谈,在朝鲜有实质性的弃核行动之前,不给朝鲜任何实质性的援助,不进行正常化的谈判等等。韩国李明博提出只有朝鲜弃核一切可谈,联合国安理会1874号协议对朝鲜的制裁,12月10号朝鲜飞机在泰国被扣押等等。这些制裁都会对朝鲜经济带来实质性打击。

朝鲜本身陷于国内的经济情况,这种强硬对强硬的政策很难延续下去——得不到任何援助,这种孤立和受制裁的局面,对于朝鲜想要实现改善国内经济和民生的目标来说,这是一个巨大长期的战略性压力和障碍。如果在朝核问题上不回到六方会谈这个唯一正确的轨道,朝鲜只会面临更沉重的压力。

但是朱锋也指出,朝鲜现在说要回归六方会谈,只能说是令国际社会振奋鼓舞的一个消息。从2003年8月到现在7年间,朝鲜数次说他要回来,数次又说他要退出,所以这次的声明到底是朝鲜下定决心,通过弃核来换取对外关系的正常化,还是朝鲜的一个“缓兵之计”,现在还有待进一步观察。(龚力)

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作者: 龚力   编辑: 邵丛
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