陈水扁的“入联公投”大动作，目的并非要为台湾“拓展国际空间”，而是要创造一个岛内的政治议题，为2008年台湾地区领导人选举造势

随着2008年台湾地区领导人选举迫近，陈水扁再次抛出“公投”议题。与以往不同的是，这次的内容不再是“防御性”的，而是“以台湾名义加入联合国”。更不同的是，中国国民党也不像上一次那样阻挡和谴责，反而提出自己的“重返联合国”公投案，让岛内政局分外诡谲。

身在美国的台湾2008候选人谢长廷明显感到了压力，因为美方各界一致表示，反对举行“入联公投”。谢长廷一方面表示：这项提案是民进党全党推动的，他也有参与，现在不可能因为美方反对而停止。另一方面，他又在话里话外表示，很担心“入联公投”遭到美国的重批，影响自己的选情。

选举前的操弄

早在2004年年底台湾立法机构选举前，陈水扁便提出了“以台湾名义加入联合国”。今年6月18日，陈水扁再次抛出这一议题。6月29日，民进党“入联公投”提案被台湾“公投审议委员会”否决，本可告一段落。不料，7月12日，受当局控制的“诉愿审议委员会”又撤销了这项否决，民进党方面随即决定展开下一阶段联署。7月19日，陈水扁借助几个“邦交国”向联合国秘书长潘基文递交了“以台湾名义加入联合国”的申请书，理所当然地于7月20日被退回。陈水扁却表示：联合国秘书长无权退回申请书，民进党还将推动“入联公投”下一阶段联署。

无论是陈水扁还是其他“独”派人士，其实都不会对所谓“以台湾名义加入联合国”的成功抱有任何幻想。国际社会对于“一个中国”原则的普遍坚持，让台湾不可以加入只有主权国家才能加入的任何国际组织。从1972年中华人民共和国恢复在联合国的席位之后，台湾当局曾屡次提出“重返联合国”，但由于上述原则和国际现实，这些提案根本没有提上联合国的正式议程就胎死腹中。

熟悉台湾岛内政局的人都明白：陈水扁和台湾当局此时推出这样的大动作，其目的并非真要为台湾“拓展国际空间”，而是要创造一个岛内的政治议题。联合国秘书长的退回提案和国际社会的普遍反对，虽然使“公投”努力失败，但这种形势也给了陈水扁和绿色政客们再次操弄台湾民意的空间。像以往历次选举一样，民进党的策略依然是消费弥漫在台湾岛内的“悲情意识”，借助“加入联合国”受阻一事，陈水扁和民进党可以夸张渲染台湾“国际孤儿”的印象，让岛内民众陷入片面的历史记忆，并对现实产生曲解，由此获取选举利益。