曾任美国国务院副发言人的两岸问题专家容安澜最近撰文指出，中国大陆目前十分忧心陈水扁当局推动“以台湾名义加入联合国”的“公投”，以及“第二共和宪法”的进程，有人因此讨论这是否构成适用《反分裂国家法》规定对台动用“非和平手段”的条件。

台湾《联合报》引述消息说，美国史丹福大学胡佛研究所期刊“中国领导论坛（China Leadership Monitor）”第21期中，刊出容安澜的论文，探讨“二○○八年总统选举及未来两岸关系”。

容安澜在这篇长文中引述大陆官员的说法，形容未来一整年的两岸关系是“不确定的”，并视为“高危期”，尤其是下半年台“立法院”可能通过任何（与两岸有关）的修正案，或进行“公民投票”，大陆领导阶层对台湾的“挑衅”动作，也特别敏感。

容安澜说，中国大陆官员也无法完全去除焦虑，担心陈水扁想办法让“一边一国”法制化，或采取其他如独立等可能造成两岸危机的“实质步骤”。

容安澜并在文中指出，陈水扁当局推动“第二共和”宪法，及“以台湾名义加入联合国公投”，是北京目前对台湾局势最忧心的议题。

容安澜特别提到，大陆《反分裂国家法》第八条的规定说，虽然第八条让中国大陆裁量是否对台动武有很大的空间，但实质上已缩小了第八条对台使用武力的范畴。

容安澜表示，台湾政府的立场是一回事，但美国要陈水扁信守诺言，如果陈水扁还是玩律师那一套，对自己的承诺漫不经心，美国的反应也会越来越尖锐。

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