5个非洲“邦交国”是否列席将于11月初举办的中非论坛，再度令台“外交部”本已脆弱的神经高度紧张

“无论台湾当局在短期内能够提供什么好处，与中国这个崛起中的超级大国建立外交关系都符合非洲国家的长期利益。”南非国际事务研究所主任伊丽莎白·西迪罗普洛斯如是说。

日前，台当局“外交”处于风雨飘摇之际，5个非洲“邦交国”是否列席将于11月初举办的中非合作论坛北京峰会，再度令陈水扁和台“外交部”本已脆弱的神经高度紧张。

台湾“友邦”会否奔向北京

中国外交部非洲司司长许镜湖10月18日表示，中国已邀请非洲的5个未建交国派出部长级官员，率领代表团列席中非合作论坛北京峰会。由于报名还没有结束，这些国家是否会派代表与会，尚未有确切的消息。

这5个未建交国是布基纳法索、斯威士兰、马拉维、冈比亚、圣多美和普林西比，他们均与台湾保持所谓“外交”关系。

据媒体转引大陆官员的话说，目前5国都表示有意愿派遣外长或副外长率代表团到北京，外交部成立了特别接待小组，成员包括商务部、卫生部、文化部等部委官员。

台“外交部”对此迅速作出反应。其发言人王建业10月20日称，台湾会密切注意中国大陆的举动，也会提醒5个非洲“友邦”参加这样的国际会议并不适当。他说，目前信息显示台湾5个“友邦”不会前往北京参加此次峰会。

大陆邀请未建交国派部长级代表参加会议，是沿袭前两届中非合作论坛的惯例。2000年在北京举行的第一届中非合作论坛部长级会议，台湾“邦交国”马拉维、利比里亚以观察员身份列席。2003年在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的第二届会议，马拉维、斯威士兰也以观察员身份列席。

台湾在非陷入四面楚歌

中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将于11月3日至5日在北京举行，联合国秘书长安南、非洲联盟委员会主席科纳雷和来自非洲48个国家的国家元首、政府首脑等领导人将出席会议。前两届中非合作论坛均为部长级会议，本届论坛恰逢中国与非洲开启外交关系50周年，在原有的部长级会议之后，将举行最高级别的元首峰会。

中国驻贝宁大使馆商务参赞李朝胜透露，在北京峰会上，贝宁共和国总统博尼·亚伊将呼吁西非国家乃至整个非洲地区坚持“一个中国”原则，承认中华人民共和国政府是代表包括台湾在内的全中国的唯一合法政府，反对任何形式的“台独”，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织，不与台湾进行任何官方往来。预计这个动议将得到其他与会非洲国家元首和政府首脑的积极响应，并可能以书面形式发表。

偌大的非洲，台湾目前仅艰难维持着5个“友邦”。这些“友邦”中，面积最大、人口最多的布基纳法索也不过27.4万平方公里、1300万人，最小的圣普只有1001平方公里、14万人。除斯威士兰外，其他国家人均GDP均在400美元以下。

非洲国家“弃台”大势所趋

陈水扁上台以来，台湾“外交”局面江河日下，“邦交国”不仅在数量上滑落，“质量”也在下降。在曾经的非洲“邦交国”中，三个实力比较强的国家——利比里亚、塞内加尔和乍得都选择了“断交”。特别是拥有丰富石油资源的乍得宣布“断交”后，全球与台湾保持“外交”关系的国家只剩下24个。

台湾在非“邦交”的凋零，有着深刻的时代背景。近年来，随着安哥拉内战、苏丹南北冲突、刚果(金)冲突三大热点问题得到解决或缓和，非洲总体政局趋于稳定，发展经济成为各国政府的首选。而要发展经济，就很难撇开正在全球经济格局中迅速崛起的中国大陆。进入新世纪以来，中非贸易持续高速增长，2004年双方贸易额为295亿美元，2005年猛增至398亿，增幅达35%，2006年更有望突破500亿美元。

形势比人强，随着中国大陆国际影响力的全面提升，台湾的“银弹外交”已经走到末路。眼见非洲“邦交”朝不保夕，恐怕陈水扁再怎么急火攻心、剜肉治疮，也只能是竹篮打水一场空。

来源：国际先驱导报 作者：司马获稻

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