十届全国人大五次会议昨天在北京开幕。中评社香港3月6日电／国务院总理温家宝五日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告，报告回顾了去年政府工作的成就和不足，并对今年政府工作做出了部署。二○○七年政府工作主要有四方面任务，即促进经济又快又好发展，推进和谐社会建设，深化改革扩大开放，加强政府自身改革和建设。政府工作将为中共十七大召开创造良好的环境和条件。

四个着力迎十七大

大公报报道，与去年政府工作报告全文分为三部分相比，今年的政府工作报告在体例上有了改变。全文共分为六部分，第一部分是二○○六年工作回顾，第二部分是二○○七年工作总体部署，第三至第六部分则从四个方面对今年工作做了具体部署，分别是促进经济又快又好发展、推进和谐社会建设、深化改革扩大开放、加强政府自身改革和建设。

报告首先回顾去年政府工作的主要内容和中国社会各方面取得的显着成就，认为二○○六年中国经济平稳快速发展，经济效益稳步提高，改革开放进一步深化，社会事业加快发展，人民生活有较大改善。

温家宝随后用了比回顾去年政府工作成就约多一倍的篇幅，分析中国经济社会发展中的矛盾和问题：一是经济结构矛盾突出；二是经济增长方式粗放，突出表现在能源消耗高、环境污染重；三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好，不少低收入群众生活比较困难；四是政府自身建设存在一些问题。温家宝指出，一些地方和政府部门存在奢侈浪费、贪污腐败等问题，根本在于制度不健全、监管不到位。

温家宝表示，二○○七年政府工作的基本思路和任务是：全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻中共十六大以来各项方针政策，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为中共十七大召开创造良好的环境和条件。

今年国民经济和社会发展的主要目标包括：国内生产总值增长百分之八左右；城镇登记失业率控制在百分之四点六以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在百分之三以内；国际收支不平衡状况得到改善。大幅提高民生投入

温家宝表示，促进经济又好又快发展，要坚持加强和改善宏观调控。政府将继续实施稳健的财政政策和货币政策，适当减少财政赤字和长期建设国债规模。加强控制固定资产投资和信贷规模，大力提高经济增长质量和效益。以加快发展现代农业为重点，做好「三农」工作。

在构建和谐社会方面，国家大幅度提高了对教育、卫生、就业、社会保障等的投入力度。教育方面，从今年新学年开始，建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年十八亿元增加到九十五亿元，明年将安排二百亿元。另外，全国财政安排农村义务教育经费二千二百三十五亿元。卫生方面，将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点。社保方面，将在全国范围建立农村最低生活保障制度。另外，还将坚决遏制重特大安全事故发生。整顿食品安全和药品市场秩序。同时，政府将推动深化国有企业、财税体、金融体制改革的改革，全面提高对外开放水平。要做好利用外资工作。要引导和规范企业对外投资合作。

续加强房地产调控

另外温家宝强调，要继续加强房地产市场调控和管理。一是发展节能省地环保型建筑。二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。三是正确运用政府调控和市场机制两个手段，抑制房地产价格过快上涨。四是深入整顿和规范房地产市场秩序。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。

温家宝指出，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。惩治腐败和奢侈浪费，建设节约型政府。

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