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反垄断法的制定工作尽管已进行了十几年，但由于各政府部门无法达成一致意见而迟迟未能完成。一些部门想用这部法律打破中国经济中仍存在的封闭领域，而其他一些部门则认为，增加政府的反垄断权力将加强其对企业的控制，特别是对那些在中国市场举足轻重的大型跨国企业。
虽然中国政府不会将法律草案付诸全民表决，但在实施大的政策转变前政府通常还是会努力在官员们内部形成共识。《物权法》原本安排在去年的全国人大年会上表决通过，但来自内部的激烈批评却使《物权法》草案被撤出了人大会议的审议议程。即便是不那么敏感的《企业所得税法》修订工作也是多年迟迟没有结果。为了安抚批评者，这两部法律的草案去年都作了修改。
鉴于这些法律已万事俱备只欠通过，2007年即将成为中国在经济立法方面具有里程碑意义的一年。此前中国已在2006年通过了几项意义稍逊的法规，如《企业破产法》。学者们说，当这些新法律全部实施后，中国的《商法典》就基本完备了。
这些新出台的法规将促使中国转向依赖法律手段而非单纯依靠行政命令来管理经济。这一思路已在中国最高领导层获得了认可。
负责政法工作的中共中央政治局常委罗干在去年末的一次重要讲话中称，政府需要更好地运用法律手段来协调各种经济关系。他说，如果法律体系能够帮助公民解决他们与雇主、学校和医院间发生的问题，就会大大减少由利益冲突引发的社会冲突。
罗干在讲话中还承认了鼓励企业和个人通过法律手段解决纠纷的重要性与合理性。他说，应依法平等保护各类市场主体的合法权益，消除执法中的歧视现象。在现实生活中，政府往往能对法庭的裁决施加重大影响，公民个人常常难以运用法律手段对抗官员们的政府行为。
但这并不表明罗干和中国其他领导人赞同司法独立的原则。共产党的领导人说，他们的目标是“依法治国”。这就是说共产党要通过法律体系运用其权力，不能仅仅依靠武断的命令，但这并不意味着共产党自身要服从法律裁决。（作者 Andrew Batson）
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编辑：
霍吉和
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