着力支持社会发展和解决民生问题，让全体人民享受改革发展成果和公共财政的阳光，是提请十届全国人大五次会议审议的２００７年中央和地方预算草案最突出的理念。

财政收入取之于民、用之于民。由公众创造的公共财政，理应满足公共需要，提供公共服务，理应使人人能够公平享用。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，必然要求发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我国居民无论居住在哪个地区，都有平等享受基本公共服务的权利，努力实现基本公共服务的均等化。这是落实以人为本的科学发展观的具体体现。安排公共财政支出，最基本的指导思想就是要缩小区域和城乡发展差距，促进社会的公平和正义，进而促进社会和谐安定、人民幸福。

随着我国财力的不断增强和执政为民理念的深入贯彻，财政部门不断调整财政支出结构，公共财政支出重点逐步向社会事业倾斜，突出加强社会薄弱环节。在去年中央和地方预算执行中，农村、教育、医疗等方面的财政支出得到了明显加强。今年，强化支农惠农政策、着力支持解决“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”、加强就业再就业和社会保障等，再一次成为中央财政的支出重点。

研读２００７年预算草案，公共财政对涉及民生的支出数额之多，增长幅度之大，前所未有。“三农”成为预算的重中之重，中央财政用于“三农”的各项支出共达３９１７亿元，同比增长１５．３％；对教育的支出达８５８．５４亿元，同比增长４１．７％；对医疗卫生的支出达３１２．７６亿元，同比增长８６．８％。这些投入将使公共财政的阳光，撒向高山平原、城市山村，对解决一系列的民生难题起到推动作用。

不断改善人民群众的生产生活条件，满足人们的公共服务需求，让更广大的人民群众共享改革发展的成果，同沐公共财政的阳光。这是人民群众的期盼，也是财政改革的方向。(来源：新华网北京３月７日电记者 顾立林)

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