《解放军报》编者按　江主席强调指出：“科学管理，是兴国之道，也是兴军之道”。军队建设的现代化，要求管理教育的科学化。管理工作作为军队建设中一项带根本性、全局性的基础工作，必须着眼新时期军事斗争准备的需要，把“打赢”作为根本的出发点和落脚点。这就需要站在“打赢”的高度思考和解决问题，按照“ 打赢”的要求筹划、指导和检验管理工作。当前，应针对部队中存在的当和平官、带和平兵和经验型带兵、粗放式管理等倾向性问题，矫正管理目标，改进方法手段，提高管理效益，实现管理工作的科学化、法制化、正规化，为“打赢”提供坚强有力的保证。

能战度，是指军队履行职能、完成任务的能力，是真正的现实战斗力。70年代，邓小平在讲到军队建设时曾经指出，讲质量，讲真正的战斗力，搞少而精的真正顶用的。这里所说的“顶用”，就是指能战度。冷战的结束和高新技术广泛应用于军事领域，战争的节奏加快，实现战争目标的时间减短，有时战争潜力几乎来不及向实力转化。因此，世界各国都注重军队质量建设，注重部队的快反能力，实战能力，把提高能战度作为军事斗争准备和科学管理的聚焦点。美军认为，未来可能发生的战争与冲突将是目的、规模、持续时间有限的地区性冲突与战争，打赢这种战争不是靠庞大的军队，而是靠高质量的精兵。军事斗争准备的重点是提高部队的能战度。

提高部队的能战度，离不开科学的体制编制、先进的武器装备、扎实的训练和有效的管理等。我军在1985年裁军百万的基础上，去年又完成了裁军50万的任务，沿着精兵的道路不断发展，但在较长一个时期内，武器装备敌优我劣的状况不会从根本上得到改变。在这种情况下，做好军事斗争准备，提高部队的能战度，一个十分重要的方面就是要扎扎实实地抓好科学管理，提高立足现有条件打胜仗的能力。

部队管理水平的高低，从一个侧面反映了部队能战度的强弱。古今中外有战斗力的军队虽各有千秋，但严格的管理、严明的纪律则是共同之点。早在战国时期，我国著名的军事家吴起就指出，兵不在众，以治为胜。也就是说，军队能否打胜仗，主要不是在数量的多寡，而首先在于质量的好坏。而军队质量的好坏，关键在于治理。