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2005年1月，省委、省政府下发了《云南省防治艾滋病工作实施方案(2005-2007年)》，从此云南省打响了一场为期3年的“禁毒防艾人民战争”。近3年来，云南省防艾形势发生了从微观到宏观、从局部到全局、从隐蔽到公开、从被动到主动、从倡导到落实的5大转变，防艾局面得到明显改观，取得了阶段性成效。

帮助戒毒人员创业就业

“70公社”的创始人小波(化名)过去曾是一名吸毒人员，并不幸感染了艾滋病病毒。

“以前人们对艾滋病的了解非常少，对艾滋病病毒感染者更是知之甚少。来自方方面面的歧视和压力，让人喘不过气来。”小波无奈地说，“2004年以前，能找到一份工作都特别难，更别说是自己创业。根本没人会要戒毒人员和感染者，根本谈不上给什么优惠政策。”

“如今，上到80岁、下到8岁的人，都能说出艾滋病的传播途径，这是改变最明显的方面。”小波说，“社会逐渐在包容和接纳戒毒人员和艾滋病病毒感染者，在关怀救助、自主创业和生产自救的政策方面给了我们许多实惠。”

目前，“70公社”成员主要从事安装电话和宽带业务，成立3年来，已经发展到了60多人，其中有吸毒背景的44人，包括12名HIV感染者。

疫情监测网覆盖至县

记者从云南省防治艾滋病局了解到，相比3年前，云南省已初步实现在《云南省防治艾滋病工作实施方案(2005-2007年)》中制定的目标，形成了多部门合作、全社会参与的防艾局面。

据省防艾局相关负责人介绍，通过近三年的不懈努力，云南省已基本摸清艾滋病疫情底数。2004年至2006年年底，全省共监测检测215万人，是过去14年监测检测总数的2.2倍；因检测范围扩大，检测人数倍增，共检出HIV感染者34046例，到2006年年底，全省累计报告艾滋病病毒感染者48951例。

“较其他省、市、自治区艾滋病疫情检测网络仅限于州市一级，云南省疫情监测网络已覆盖至县，检测体系相对比较完善，普通百姓的防艾知识知晓率较3年前也有大幅提高。”该负责人说。

今年再建14个美沙酮点

3年来，云南省加大了对艾滋病传播高危行为的干预力度和广度，重点推进安全套基本摆放制度、美沙酮维持治疗门诊、提供清洁针具交换、VCT(自愿咨询检测)检测点等。

以昆明为例，2006年，昆明市星级宾馆安全套的摆放率为100%，普通旅馆酒店为81.75%，桑拿洗浴为86.5%，歌舞厅为47.5%，美容发廊为47.25%，今后还将按制度落实到100%。同期，昆明市免费的VCT检测点已达32个，今年将进一步扩大VCT检测点的覆盖率，至少再增加14个VCT检测点，使全市至少拥有46个VCT检测点。

今年，省药物依赖防治研究所还计划再新建14个美沙酮点(包括7辆流动服药车)，并联合公安、卫生、药监等部门，促使全省美沙酮点日接诊量达200人以上。

抗病毒治疗争取应治尽治

虽然云南省的防艾局面得到明显改观，取得了阶段性成效。但也还存在诸多问题，需要在今后的工作予以完善。“防治艾滋病不是‘攻坚战’，而是‘持久战’。”省防艾局受访负责人说。

据介绍，由发现→告知→随访→流行病学调查→转介的艾滋病病毒感染者管理流程还不完善，且防艾资金和专业人员方面都有不足；防治艾滋病工作的覆盖面还不够宽，与相关部门的协调机制还不够完善；对艾滋病高危行为的干预力度还不够；为艾滋病病毒感染者、病人提供抗病毒治疗，还没能完全做到应治尽治。

此外，值得警惕的是，艾滋病已从高危人群向普通人群传播。以昆明为例，在2006年报告的感染者中，注射吸毒者占四成，所占比例逐年下降；同时经性途径传播者所占的比例呈现上升趋势。(刘超)