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香港人曾经担心的事并没有发生
2007年06月22日 10:48新华网投票数: 顶一下  【

回归后,香港永久居民破天荒第一次享受了选举权和被选举权,民主政治在香港得到了真正的发展。在英国人统治下,港督由伦敦委派,港府其他行政官员由港督任命,立法会议员也都由英国方面官方钦定,香港人无权过问。今天,香港人自己可以投票选举区议员,由港人组成的、具有广泛代表性的选举委员会以无记名投票方式选举特区行政长官,最后报中央政府任命。这对过去从来没有享受过民主选举权利的香港人来说,不能不说是一大进步。而且,按照基本法规定的进程,香港的民主还要循序渐进地发展,不断扩大民主的范围。

因此,回归后香港人不仅没有失去民主自由,而且获得了比过去多得多的民主和自由。

香港人在回归前还担心广东话和英语会被取消。实际上这种担心完全是多余的。广东话和英语都是香港的正式语言。近年来,尽管香港人说普通话越来越多,那是香港自身发展的需要,中央政府并没有在香港推广普通话。

解放军进驻香港,也是当初港人的担心之一,有人说“听说军队要来就害怕”。可解放军“秋毫无犯”的表现,彻底消除了港人的疑虑。多年来,解放军军营成了许多香港市民最喜欢的参观点之一。

香港回归前后,大批港人移居海外的“移民潮”,已日渐消退,相反,近年倒出现了“回流潮”。据统计,仅1992年就有6.2万港人移居美国、加拿大、澳大利亚等国,而近年来大幅下降,2006年只有1万人左右,与此同时回流的人数逐年递增,回流的人数甚至超过移出的人数。据香港人力资源专家说,“移民第二代返港发展已成大趋势”。应该指出的是,当年一些手持两本以上护照、“脚踏两只船”的港人,看到回归后的香港形势不错,都纷纷返回香港创业。

回归前,香港人的种种担心,集中到一点,就是担心中央政府是否信守中英联合声明中所做的承诺。十年历史表明,中央政府是说话算数的。

中英两国政府关于香港问题的联合声明,是中国政府向国际社会的庄严宣示。为表明中方信守承诺的诚意,声明签字后,中国政府就郑重地将文件提交联合国备案,接受国际社会监督。

中英联合声明签署后,在中央政府和香港各界人士的共同努力下,经过4年多的细致工作和反复修改,制定了《香港特别行政区基本法(草案)》,并经1990年4月七届全国人大第三次会议通过,成为回归后的香港的最高法律。基本法集中体现了“一国两制”、“港人治港”、高度自治、繁荣稳定、“五十年不变”等基本思想。

十年来,中央政府和特区政府都忠实地按基本法办事。香港特区是中华人民共和国不可分离的一部分,中央人民政府从回归之日起恢复行使主权,外交权和国防权归中央。而特区享有高度自治权,享有行政管理权、立法权、独立司法权和终审权。香港不实行内地的社会主义制度和政策,保持原有的社会制度和生活方式50年不变。原来的法律基本不变。特区政府行政机关和立法机关均由香港永久居民组成,管理香港一切内部事务。中央政府不派任何人到特区政府工作。香港的土地和自然资源虽归国家所有,但由特区政府负责管理、使用和开发,其收入全归特区政府支配。香港的财政收入和税收,中央政府不取分文。驻军费用也由中央政府负担。

中央政府所属部门、各省、自治区和直辖市均不得干预特区事务,如需在港设立机构,必须得到特区政府和中央政府批准。内地人去港,必须履行批准手续。

香港特区如迂到特殊困难,只要特区政府提出,中央政府总是予以大力支持。

香港过去10年之所以取得举世瞩目的成功,受到国际社会广泛赞誉,就是因为中国政府不折不扣地履行了诺言和执行了基本法。

“一国两制”构想,是以邓小平为代表的中国共产党人的伟大创造。过去10年的实践,证明了这一构想完全正确。中国中央政府和香港特别行政区政府向中国人民、香港人民以及全世界人民交了一张令人满意的答卷。但是贯彻落实“一国两制”方针,保持香港繁荣稳定,是一个长期的历史任务,要在总结第一个10年经验的基础上,确保第二个10年、第三个10年以至更长时期工作做得更好。而要做得更好,重要的一点,就是不要忘记香港人曾经有过的种种担心,从中汲取有益的成分,从而使我们在任何时候、任何情况下都保持谦虚、谨慎和清醒的头脑,永远沿着基本法所确定的方向前进。

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作者: 徐学江   编辑: 霍吉和

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